法律分析：烟草都是属于双重管理，既属于属于上级局垂直管，也属于当地管，人事业务属于上级局管理。
法律依据：《中华人民共和国烟草专卖法》 第一条 为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法。