法律分析：
是行政机关。监狱的主管部门是监狱管理局，最高行政主管部门是司法部。监狱行刑功能，是指监狱行刑活动可能产生的积极社会作用，它是刑罚功能在执行剥夺自由刑中的具体表现。刑罚功能是刑罚本质的外化。
法律依据：
《中华人民共和国监狱法》 第二条 监狱是国家的刑罚执行机关。
依照刑法和刑事诉讼法的规定，被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，在监狱内执行刑罚。