1范围
1、1本预案适用于厂防洪防汛紧急状态应急管理。
1、2防洪防汛总体要求和目标
1、2、1防洪防汛总体要求。各级领导要把防洪防汛工作列入重要的议事日程。做到思想认识、领导组织、计划安排、资金投入、措施保证五个到位。各单位要在汛前修订完善防洪防汛预案，并报厂防洪防汛办公室备案。汛期要保证通讯系统畅通，野外生产站点排涝系统完好并配备足够的救生和抢险物资。及时掌握水利、水文、气象等资料，为领导决策提供依据。要广泛进行宣传和动员，提高广大员工水患意识。
1、2、2我厂防洪防汛的重点目标。新盖房行洪道内岔河集油田行洪道内的油水井及设施；苏一联和东淀、文安洼内苏桥凝析油气田及设施，向北京供气管线，向华北石化分公司炼油厂的输线。
2应急组织与职责
2、1应急组织
2、1、1防洪防汛指挥部
总指挥：厂长
政委：
副总指挥：主管生产的副厂长、总工程师
成员：工程所、生产运行科、安全科、计划科、物资管理中心
财务科、保卫科、天然气管理中心、各采油工区主任
2、1、2防洪防汛办公室
2、1、3办公室主任：生产运行科科长
副主任：安全科科长生产运行科副科长
成员：工程所2人、生产运行科2人、天然气管理中心1人
2、1、3抗洪抢险队
2、1、3、1采油抢险队，由岔河集各工区50人，由岔中工区、零散井工区主任任队长，具体任务是保证汛期行洪道内采油井的正常生产和抢险。
2、1、3、2油气集输抢险队，队长工程所主管集输的副所长，抢险人员工程所输油室（2人），生产运行科（2人），安全科（1人），天然气管理站（5人），苏桥工区（30人）组成，具体任务是在汛期保证所有油气集输、转油站和油气集输管线及输油设备的抢险。
2、1、3、3供电工程抢险队，由生产运行科主管电力的副科长、电管大队大队长任队长，抢险人员由生产运行科电调（2人），电管大队（20人）组成，负责汛期电力系统的抢险。
2、1、3、4运输通讯抢险队，队长小车队队长，由生产运行科（1人）、岔河集（2人）、苏桥（1人）、小车队（30人）组成，具体任务是保证汛期人员的运送和通讯系统的畅通。
2、1、3、5工程维修抢险队，队长机修中心主任，由生产运行科（1人）、机修中心（10人），各工区维修班15人组成。具体任务是保证汛期工程维修抢险任务。
2、2应急组织职责：
2、2、1防汛指挥部职责
2、2、1、1组织、督促各单位做好防洪防汛宣传和思想动员工作，提高全体员工对防洪防汛重要性、紧迫性的认识。
2、2、1、2组织制定和审定防洪防汛预案，组织执行上级防洪防汛抢险调度方案。
2、2、1、3组织分析全厂防洪防汛工作形势，按照上级要求针对存在问题提出防洪防汛工作安排意见，组织重点要害部位的检查，限期整改存在的问题。
2、2、1、4组织制定和执行防洪防汛纪律，坚持汛期值班制度，及时了解掌握雨情和汛情。
2、2、1、5洪水来临时，指挥部和办公室主要成员要亲临防洪防汛前线，根据防洪防汛预案组织调度，全力抢险。适时组织开展恢复生产工作。
2、2、1、6负责落实年度防洪防汛工程项目及物资准备工作。
2、2、2防洪防汛办公室（防汛办）的职责
2、2、2、1坚持24小时值班，负责检查、督促各单位汛期值班情况。
2、2、2、2认真做好值班记录，做好指令上传下达工作，及时了解汛期各单位雨情情况，及时了解雨天对各单位生产影响情况。
2、2、2、3对汛期各单位反映的情况及时报告防汛办主任。
2、2、2、4对上级防汛部门的通知，及时报告防汛指挥部总指挥或副总指挥。
2、2、2、5防汛办负责收集雨情、汛情和中长期天气预报并及时向总指挥汇报，同时向各单位转发。做好汛期的汛情日志的填写、存档工作。
2、2、2、6遇到突发事件及时报告指挥部指挥或副指挥，并向油田公司防汛办公室汇报。
2、2、3应急小组职责
2、2、3、1应急组长负责制定应急方案并报上级审批。发生紧急情况组织和指挥各应急小组投入抢险，并及时向上级汇报。
2、2、3、2应急副组长负责在发生紧急情况时，按应急方案及实际情况分配应急力量，调整人员和物资并及时向应急组长汇报现场情况。
2、2、3、3联络小组负责现场各环节联系，及时向现场应急组长汇报情况传达指示。
2、2、3、4采油抗洪抢险队生产副主任任队长；生产协调组采油岗干部任副队长；具体任务是保证汛期采油井的正常生产和抢险。
2、2、3、5集输抗洪抢险队集输副主任任队长；生产协调组集输岗干部任副队长；具体任务是在汛期保证所有油气集输、转油站和油气集输管线及输油设备的抢险。
2、2、3、6运输工程维修抗洪抢险队技术副主任任队长，生产协调组组长任副队长。具体任务是保证汛期运输工程维修抢险任务。
2、2、3、7后勤小组负责现场人员的人身防护工作，迅速保护受伤人员撤离现场及进行简单包扎，需要医治的要立即送往医院作进一步治疗。
3应急联络、报警、现场指挥程序
3、1应急联络
内部方式：遇险情―电话手机→向总值班员报告同时→给工区值班室打电话要求按预案实施同时→抢险，用手机联络。
外部方式：遇险情电话手机→上级公司―电话手机→抢险，用手机联络。
3、2常用电话
厂总值班室：2561491或2561591岔中工区：2566354或2566228
零散井工区：2566013或2566548苏桥工区：2563491或2563492
岔北工区：2566373，2566228岔南工区：256，2566704
油田分公司指挥部：2723355，2722270救护中心电话：120
3、3应急原则
3、3、1防汛办负责收集雨情、汛情和中长期天气预报并及时向总指挥汇报，同时向各单位转发。
3、3、2根据雨情、汛情，厂防汛办发布油区防洪防汛警报。
3、3、3防洪防汛指挥部总指挥签发防洪防汛抢险方案，副指挥具体组织有关单位实施。
4应急事件及其具体应急措施
4、1大雨内涝抢险方案
4、1、1各单位对所管的井、站在汛前要认真做好防洪防汛准备工作，清理完善站内、外排水系统，对供电线路采取防护措施，大站备用发电机保持完好状态。
4、1、2现场值班人员密切注意积水变化情况，做好记录，逐级上报。
4、1、3各油气生产单位负责组织油（气）井、站的现场排涝，值班人员加密巡井、巡线，检查配电设备防水情况。
4、1、4生产、生活站点所在区域积水在0、5米以内时不得停产。
4、1、5遇特大暴雨，生产现场积水深超过0、5米，力及时排除时，由所在单位主要领导负责组织抢险，按各自的防洪防汛预案，执行保人身安全，保国家财产措施，必要时组织停产。
4、1、6由于内涝河道积水达到0、5米或在河道正常过水时，要密切监视水情，视水情决定是否关井。
4、2新盖房行洪道油井抢险方案
4、2、1接到新盖房枢纽准备向新盖房分洪道分洪的通知后，岔中、零散井工区调度室立即通知生产岗位停抽关井。
4、2、2厂长立即率直属抢险队50人到现场。
4、2、3岔中工区主任立即组织岔中工区抢险人员30人及有关车辆、抢险工具赶赴现场，逐井拆除运回。
4、2、4零散井工区主任立即带领零散井工区抢险人员20人及有关车辆、抢险工具赶赴现场，加固好值班房，撤走值班人员，带走房内生活用品，按要求做好井口防污染工作。
4、2、5要求：必须在分洪前完成全部抢险措施，断开电源，卸掉电机及有关设备，并运出分洪道，将线扫线，停伴热管线，加固好井场设施及电线杆。关闭井口套管闸门，卸掉方卡子将抽油杆放至井筒后关死总闸门，如抽油杆不能放至井口以下要关死胶皮闸门，同时，站内要关死进油闸门，防止产生油气泄漏，造成污染。
4、2、6对岔——任线行洪道内1500米管线穿越部分进行检查，并准备好一旦管线穿孔时所需的卡子。若管线穿孔无法处理，应及时向生产运行处汇报，由岔转站向管线里输水替油。
4、2、7分洪开始后，行洪道内不得留人，看井人员可在分洪道北大堤上巡视。
4、3苏一联、东淀高压气井（站）抢险
4、3、1苏一联合站抢险
4、3、1、1苏一联的防汛工作由工区负责。
4、3、1、2汛前组织职工将站内所有排水系统清理干净，保持畅通。
4、3、1、3备足全工区职工半个月的粮食和其它生活必需品。
4、3、1、4准备四艘橡皮艇，一艘玻璃钢快艇。每个岗位职工配一套救生衣和救生圈。
4、3、1、5在防洪墙四角准备10方土，以备汛期防洪墙出现问题时抢险用。
4、3、1、6为保证汛期供电正常，由电管大队给苏一联备用一台200KVA发电机组，作为应急电源，并备用半个月的柴油，主汛期电管大队要安排人员24小时在苏桥工区值班。
4、3、1、7当油品储罐达到安全液位不能拉运时，由工区调度向生产运行科值班室汇报，由生产运行科报生产运行处，经生产运行处同采油四厂联系好以后，再由生产运行科值班室通知苏桥工区调度，苏一气处理站停运烃、水露点装置，各气井只经过分离器混输至采油四厂信安站（目前气井总液量45—80方），保证生产正常。
4、3、1、8雨水泵启动情况：苏一联有2座雨水泵房，四台排量为300m3/h，扬程为20m的潜水泵。当水池内水位升至—2、8米时启1#泵，升至—2、0米时启2#泵，水位降至—2、8米时停2#泵，降至—3、3米时停1#泵。
4、3、1、9当接到向文安洼内泄洪的通知后，大门外雨水开始倒灌时，立即关闭三座防洪大门。如发现大门不严，当即用装满土的草袋子在大门内侧加固。
4、3、1、10汛期通讯由移动和有线电话两套，保证24小时有人值班，并保证与各气井、站联系畅通。
4、3、1、11苏一联的防洪工程是按50年一遇设计，百年一遇校核。当遇到特大洪水，接到上级通知需要撤离时，必须完成各项撤离准备后，方可组织撤离。
4、3、2东淀高压气井（站）抢险
4、3、2、1接到新盖房分洪道准备行洪或者枣林庄枢纽泄洪流量超过350立方米/秒（以1996年泄洪量为代表）的通知后，立即通知苏桥采油工区，由工区主任通知并组织落实苏42井生产岗位停止生产，关死井口套管闸门，卸掉方卡子，将抽油杆放至井筒后关死总闸门，如抽油杆不能放至井口以下，要关死胶皮闸门，同时要关死进油闸门，防止产生油气泄漏，造成污染，固定好值班房。人员撤离至苏一联合站。
4、3、2、2工区主任负责组织立即率苏桥采油工区抢险人员30人赶到现场组织抢险。
4、3、2、3副厂长率厂油气集输抢险队赶赴苏桥地区协助抢险。
4、3、2、4在接到抢险通知16小时内完成抢险保安全措施。东淀内各生产气井应全部装好井口防护拦。应停止出黑油的天然气井生产，抢运出苏1―2集气站和苏42拉油点的罐存黑油。要从苏一联断开东淀内电源，对没有生产的各井（站）关死井口闸门，尽全力避免高压油、气井可能造成的次生灾害。对东淀内正常生产的气井要安排好防洪平台上值班留守人员，配足生产、生活和救生物资，配备救生艇，备好通讯、照明器材，要确保不影响向北京的供气。
4、3、2、5苏一潜山各气井、站，采用钢架高平台，防洪高度为黄海高程9、3米，各单井井口采用钢管护栏，高度为自然地坪以上2、5米，井下设安全阀5口井
4、3、2、6当地面水位超过0、5米时，值班人员撤到高架平台值班，准备好救生衣、救生圈，没有特殊情况，任何人不得离开平台。当需要上井口操作时，必须采取好保护措施，并在有人监护的情况下，方可操作。
4、3、2、7当苏1—2计压缩机不能工作停机时，排水采气井
5、苏
3、苏7）关井，值班人员关死井口闸门装好井口防护拦，撤离值班点。
4、3、2、8如需撤离平台，必须待救援人员赶到，完成撤离准备后，再有组织地分批撤退。
4、3、3向北京输气管线抢险
4、3、3、1当洪水危及穿、跨越大清河、东淀等处的北输气管线及设施时，立即通知苏桥采油工区，由主任立即组织抢险队到现场。
4、3、3、2副厂长组织抢险队赶到现场协助抢险。
4、3、3、3执行抢护措施，确保管线及设施的安全，保证向北京正常供气。当洪水超出防范标准，有破坏输气管线的可能时，立即报油田公司防洪防汛指挥部紧急研究后，停止该管线输气，向管线内替水。
4、3、4文安洼内油、气、水井、站抢险方案
4、3、4、1在接到向文安洼分洪的通知之后，苏桥工区调度室立即通知文安油（气）田的各生产岗位停产，总工程师率专业抢险队赶到现场。
4、3、4、2接到向文安洼内泄洪的通知后，苏桥工区副主任立即带领30名抢险人员、有关车辆及抢险工具，赶赴文安洼内所有井站，帮助岗位职工做好撤离准备。
4、3、4、3生产运行科立即组织拉油罐车，将文11站以及外围井站原油抢运出来。
4、3、4、4苏桥工区抢险人员按要求必须在分洪前完成全部抢险措施，断开电源，卸掉电机及有关设备，并运出文安洼，将线扫线，停伴热管线，加固好井场设施及电线杆。关闭井口套管闸门，卸掉方卡子将抽油杆放至井筒后关死总闸门，如抽油杆不能放至井口以下要关死胶皮闸门，同时，站内要关死进油闸门，防止产生油气泄漏，造成污染。
4、3、4、5所有井站原油抢运完以后，将储罐装满清水，防止漂移。
4、3、4、6固定好站内所有设备，拉走所有能带走的'物品、人员撤离，按厂防汛办要求执行（来水前，所有人员撤向苏一联合站或霸州基地）。
4、3、4、7由工区副主任负责文安洼内气井6口，集气站1座。
4、文53井和文23集气站，产气能力22万立方米，单井防洪设计文
23、文23－
1、文53井采用混凝土高架平台，防洪高度为黄海高程9、3米。
3、文23—4未采用钢架高平台。单井井口都采用钢管护拦，高度为自然地坪2.5米，井场有2米高砖围墙。文23断块所有井站有一条专用公路进出。
a）汛期来临前，文23断块各生产井应装好防护栏（留一根方便进出），汛前对文23—1井抽油机及列车房进行加固，防止洪水冲走。内涝水深0、5米以下时，各井站维持正常生产。
b）在内涝水深达到0、5米或接到分洪通知后，工区工区副主任立即带领抢险人员赶到现场文23—1井组织安排生产和抗洪工作。
c）文23—1井停止生产，切断电源，关死井口套压闸门，卸掉负荷将抽油杆放至井筒后关死总闸门，如抽油杆不能放至井口以下，要关死胶皮闸门，同时要关死进油闸门，防止产生油气泻漏，造成污染，人员撤到平台。
d）3口没有高架气井（文23—2井、文23—3井、文23—4井），上好井口护栏，关闭井口所有闸门和站内所有流程，人员撤离到文53井。
e）文23集气站值班人员倒通文23井和文53井流程，关闭站内其他所有流程，除留两人到文23井高架平台值班，其余人员撤到文23—1井高架平台。
f）2口高架气井（文23井、文53井）正常生产，气量10万方，液量13方，值班人员倒好井口流程，装好井口护栏，撤到高架平台值班，控制一、二级节流生产，每口井2人值班，准备好救生衣、救生圈及10天的饮用水、方便食品和必要的生活用品。
g）没有特殊情况，任何人不得随意离开平台。当需要上井操作时，必须采取好保护措施，并在有人监护的情况下，方可操作。
h）各井站值班人员一周轮换一次，换班用工区摩托艇接送。
i）岗位值班人员每班向工区调度汇报本岗位生产情况、人员情况以及水位情况。
j）水深达到距平台1米时关井撤离。撤离平台时，须待救援人员赶到，完成撤离准备后，再有组织地分批撤离。
4、3、4、8由发电站副主任负责文11发电站人员的撤离。撤离前应做好站内一切撤离准备工作，要关死气管线闸门，防止产生油气泄漏，造成污染。
4、3、5油气集输系统防洪排涝
4、3、5、1油气集输系统措施实施由工程技术研究所、生产运行科负责。
4、3、5、2龙一站：水深0、5m，别古庄继续来油时，龙一站把液位降至2m，当水深0、8m时，龙一站越站输至霸一联。如果别古庄不来油时，龙一站输水384立方米至霸一联。
4、3、5、3霸一联：水位在0、5m以下时，龙一联继续来油时，霸一联继续外输。龙一站不来油，霸一联继续输油至各罐液位达2m时，停泵向长输队输水768立方米。
4、3、5、4岔一联：水深0、5m，岔南及单井正常来油时，正常运行，岔南不来油，单井关井后，把储油罐输至液位2m后，向长输队输水一个管容约60立方米。
4、3、5、5岔北联：岔三站、岔四站及计量站不来油后，岔北联把油罐液位降至2m，倒通岔三站外阀组向岔三站输水192立方米，并由岔三站外输线返回岔北联。
4、3、5、6岔三站：日输量高于400吨时，正常输油。低于上述数值时掺水输送。全部关井后，向岔北输96立方米水。500立方米罐上水液位至2m。
4、3、5、7岔四站：计量站不来油后，分别向两条外输管线各输水36立方米至岔北联。
4、3、5、8岔二站：计量站不来油后，岔二站向岔南站输水30立方米，200立方米罐上水至液位2m。
4、3、5、9岔南联：岔二站及计量站不来油，岔南联把大罐液位降低至2m，然后向岔一联输水125立方米。
4、3、5、10岔转站：霸一站、岔北联、岔一联各站均不来油时，岔转站把各罐液位降至2m，然后向炼厂输水1126立方米。
4、3、5、11苏三站：计量站及卸油点不来油后，把罐的液位降至2m然后向文11站输水43立方米。将卸油箱油抽净、灌满水。
4、3、5、12各站在不影响正常生产的情况下备足水源，确保各站没有油输时替油的水量。
4、3、6本预案未涉及到的井站及其他抢险工作，由各单位依照各自的防洪预案进行。
4、3、7岔南工区因新盖房行洪道行洪不能正常送班时，启动本工区预案。
4、3、8善后处理
4、3、8、1防洪防汛指挥部总指挥签发防洪防汛抢险方案解除紧急状态令，副指挥具体组织有关单位恢复生产，减少灾害损失。
4、3、8、2 总结预案找出预案本身或者在预案的执行过程中，存在的措施不当或者协调不利的问题，按照持续改进的原则，认真加以完善。
5应急设备及其他
5、1应急设备设施
各工区（单位）汛前储备足够的各类防汛抗洪物资，检查摩托艇，橡皮艇工作状况。对历年准备的物资要进行盘查、清点、登记、造册（包括大筐、篇担、草袋、麻绳、铁丝、铁锹、救生用具等），不足部分要及时报计划从器材领进，做到有备无患。
5、2常见救护知识（略）
一、防洪防汛措施
1、项目部成立防洪防汛及应急处理领导小组，设专人24小时值班，积极和当地气象部门取得联系，及时掌握降雨量、上游水库水位等气象信息、汛情动态，根据施工现场情况，采取相应措施，确保工程施工安全渡汛。
2、汛期前，应做好劳动力的准备和安排；根据实际需要，适当增加砂、石料采购储备。驻地、料场、库房的选址，应避开河滩或山洪可能诱发的山体滑坡、崩塌、落石和泥石流地区；对临时驻地还应修建临时排水系统和防水设施，以确保职工人身、财产和设备的安全。
3、及时掌握暴雨预报，提前将施工物资材料、机械设备、电器等设备的撤离至高位并采取防雨遮蔽措施。暴雨来临，立即停止场内所有混凝土施工、吊装作业、焊接作业以及其他有危险性的施工作业；施工车辆暂停行驶；切断高压电源，关闭现场发电、用电设备。
项目部成立防洪领导小组，组建防洪抢险队，做到组织机构人员落实，防洪物资及机具配备齐全并建立台帐，备品随用随补，始终保持足够的储备。
4、防雷击。施工场区若处于雷击区，提前对施工机械设备装设防雷保护设施，防止雷电击毁设备、击伤人员。防雷保护设施应符合有关规定的要求，并定期检查。雷电出现时，立即停止场内电器设备操作、焊接作业以及其他有危险性的施工作业。
5、桥涵工程汛期施工措施
所有大桥、中桥、涵洞及公跨铁桥梁工程，汛期前确保按计划完成，并提前拆除河内阻碍河道的临时设施、恢复河道原过水面积。
排水涵洞工程汛期前全部完工（包括基槽回填），为汛期排洪发挥作用。
做好施工场地排水设施规划，施工场地排水设施畅通；对施工道路、便桥加强维修养护。确保汛期施工道路畅通。
现场材料、成品要做好防雨、防潮处理。雨天施工时及时测定砂石含水率并调整配合比。
汛期前，对所有的施工电气设备、供电线路进行全面的检查，增设防雨措施。施工料具入棚存放或遮蔽防雨。机电设备的电闸箱或开关采取进盒和搭篷等防雨、防潮措施，并安装接地保护装置。
钢筋混凝土灌注宜根据天气预报，避开雨天灌注混凝土，选择在无雨天气灌注。当工序施工不宜主观选择灌注时间，时值雨天时，及时根据沙石料含水率调整施工配合比，结构灌注采取遮蔽措施，防止雨水冲刷砼表面，影响结构砼表观质量。
二、防洪防汛应急预案
（1）目的
为了预防汛期水害事故的发生和一旦发生事故后，迅速作出应急准备和响应，保证国家财产和项目部员工、施工人员职业健康和生产安全，实现工程施工既定的职业健康安全方针、目标，特制定本防洪应急预案。
（2）目标
无一例险情发生，责任事故为零。
（3）本预案适用于ⅹⅹ铁路D2Kⅹⅹ+500———DKⅹⅹ+500段所有可能发生水害事故的施工项目。
（4）组织机构
项目部成立防洪防汛及应急处理领导小组，详见附表一。
（5）防汛防洪及应急领导小组职责
（6）组长
a、对标段防汛、防洪工作负总责；
b、贯彻、宣传、执行建指、施指及上级有关防汛的文件、规章制度。
c、按照应急预案、组织各项目部进行模拟演练；
（7）常务副组长
a、组长不在现场时担任现场水害事故应急处理总指挥；
b、定期组织人员进行抢险演练。
（8）副组长
a、负责组织项目部抢险队伍；
b、发生水害事故时，具体负责应急抢险人员的具体分工，应急措施、方法的落实。
（9）安质部
a、参与水害应急措施、方法的制定；
b、对项目部防洪应急预案的实施进行模拟演练，并敦促项目部作好做好演练记录。
（10）技术部
a、负责制定项目部承担施工项目的防洪措施、方法的制定。
b、负责与外部应急机构相关部门的联系。
（11）综合部（物资设备）
a、负责防洪器材、设备等物资的采购、配置。
b、发生水害事故时，负责组织现场防洪器材设备的发放；
（12）汛期值班人员职责
a、严格遵守防洪值班制度；
b、认真学习集团公司制定的具体防洪工作管理制度。当发生水害事故时执行本预案。
（13）对检查中不符合进行整改。
（14）预防汛期水害事故控制措施及应急预案
（15）人员防洪培训
a、项目部安质部负责对本项目部的员工和劳务人员的防洪知识培训。针对项目部的防洪重点部位，进行防汛安全教育，考试合格后，方可上岗。
b、项目经理、副经理对项目部编制的《防洪预案》的学习和模拟演练。
（16）防洪日常措施
a、项目部制作水害易发部位分布图和防洪抢险预案，并建立防洪值班制度。
b、汛期施工防洪工作要纳入施工生产议事议程，项目部设防洪值班人员，每天注意收听天气预报，必要时同气象部门联系，随时掌握气候变化情况，及时记录天气预报，对有害性气象预报要及时通知指挥部、项目部防洪应急小组成员。
c、汛前，各项目部做好防洪物资的采购供应，做到防洪专项物资定点存放标识保管。不得挪作它用。
d、项目部防洪应急小组，严格履行汛期汛前防洪检查职责。
（17）应急响应预案
项目部接到水害报告后，应急小组立即赶赴水害现场指导应急抢险，协调项目部抗洪抢险的行动，减少和避免水害损失。
（18）抢险
坚持科学态度实施抢险，当洪水危机施工物资、机具设备或因工程施工改变河道原行洪走向，而危机周边居民安全时，必须实施抢险。实施抢险应先设置抢险安全保护设施，抢险人员安全保护，保证抢险人员的安全。
（19）抢救
抢险中，抢险人员遇到意外时，全力以赴实施抢救。危机生命安全时，拨打当地120急救。
（20）排洪
洪涝冲跨围挡堤堰侵入施工场地或基坑时，汛中项目部组织抢险队伍及时进行围挡堤堰加固导流，避免洪涝浸水损失。
汛后项目部立即组织施工人员对施工现场进行排洪、清理淤积物，力争最短时间内，恢复施工生产。
为做好防汛工作，确保居民人身和财产安全，依据Xx街办事处防汛应急要求，结合社区情况，特制定20xx年Xx社区防汛应急预案。
一、总体要求
精心组织，统筹安排，从严、从细、从深做好各项防汛准备工作，确保汛情到来时居民群众的安全。当出现洪水汛情时，要以确保群众人身安全、财产安全为首要任务，全力抗洪抢险，力求做到万无一失。
二、组织机构
组 长：
副组长：
组 员：
三、防范与应急：
1、十个网格管理员统一听从社区防汛应急小组指挥，各网格管理员要负责实施每网格12员开展防范应急工作。同时,启动社区五级应急预案，组织、指挥、协调防汛及抗洪工作。配合做好交通保障、人员疏散和群众安置等各项工作，尽全力防止事态的进一步扩大。
2、各网格责任人要立即启动应急预案，在控制事态，组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息并迅速报告到组长。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告主要内容包括：时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势及已经采取的措施等。应急处置过程中也要及时续报有关情况。
1、编制目的
为做好公司洪涝灾害突发事件的防范与处置工作，使灾害处于可控状态，保证抗洪抢险救灾工作高效有序进行，对已发生的洪涝灾害迅速做出应急准备和响应，最大限度的避免和减少人员伤亡，减轻财产损失。
2、编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《铁路实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》和公司管理体系文件《应急准备和响应控制程序》等。
3、适应范围
该应急预案适用公司所属各单位/项目经理部。
4、预案起动条件
当公司所属各单位发现有洪涝灾害的潜在危险、危害因素，危及施工生产和人身安全或发生洪涝灾害时，就立即启动本预案。
5、工作原则
5.1严格执行各级领导负责制和防洪岗位责任制。
5.2实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。
5.3坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
6、组织机构及职责分工
6.1应急指挥领导组组成如下：
组长：关继忠公司副总经理
副组长：杨泰公司副总经理
赵东荣公司总工程师
陈东淼公司总会计师
王景河公司副总经理
赵阳晨公司总经济师
卓尚谍公司副总经理
吴文选公司副总经理
易聃公司副总经理
张成忠公司副
余承宏公司纪委
纪永生公司工会
成员：李卫东公司工程管理部
胡变根公司成本审计部
王继东公司财务部
朱志国公司办公室主任
万刚强公司安全质量监察部
刘延生公司机械物资部
马英军公司劳动人事部
徐宪章公司分处
另外，组织机构下设防洪抢险小组、物资储备小组、交通运输小组、汛前准备及防洪调查小组，由各部门负责人、各单位/项目部负责人兼任。
6.2职责与分工
6.2.1应急指挥领导组组长的职责：全面负责管内各施工项目防洪工作的部署，包括防洪预案、汛前准备、防洪调查、抢险队伍组织、物资储备、抗洪抢险、水害复旧、汛后总结等工作，做到任务明确。
6.2.2应急指挥领导组副组长职责：协助指挥组组长进行具体各级应急准备，组织执行防洪抢险具体工作。
6.2.3参与者包括：公司职能部门、各单位。其中：
办公室：负责对外联系、报警工作，按规定时间向地方有关部门和公司上报抗洪抢险工作，负责现场生活后勤的供应和组织工作；
工程管理部：负责制定具体的实施方案、措施；
机械物资部：做好抗洪抢险储备物资的管理工作；负责抗洪抢险物资、工具器材的准备、调运工作；
安全质量监察部：负责抗洪抢险的监督检查，并对事故进行调查按“四不放过”原则进行处理；
各单位：负责根据现场情况组织相关人员进行应急抢险工作；其它参战部门应服从指挥组组长的指挥、调动，以救死扶伤的责任感和义务投入到抗洪抢险中。
7、应急指挥中心地点
应急响应指挥中心地点设在公司本部或事发地点附近，方便指挥、易于联系、交通便利的地点。
8、应急电话
报警服务：110
医疗急救中心：120
公司办公室：公司工程管理部调度：路电027—50363；市电（传真）公司安全质量监察部：
9、信息管理
9.1各单位防洪汛期内要有专人24小时值班。
9.2对可能发生险情地段要有专人昼夜观察监测，配有必要的通讯设备，一旦发生险情立即报告并投入抢险。
9.3发生水害及地质灾害后，要立即上报。
10、应急响应
10.1当施工生产和生活中潜在危险、危害因素或发生小面积的洪涝灾害危及施工生产、危及到施工区域的既有设备设施时，要依照已做好的防洪应急预案进行组织和抢险，对发生源进行有效控制。
10.2根据发生的问题具体情况，如有伤员向120急救中心报警，及时发出紧急救援的信号。如现场应急资源人力、物力、财力不足，有条件的就近寻找足够和可靠的资源。
10.3报警和报告的内容：现场实际情况、危害程度、范围、灾害地点、救援人员到达的最便利和可靠的路径，要求救援的程度、时间，需要救援人员带的应急资源等。
10.4基本应急处理措施：现场应急指挥者或施工负责人首先组织现有的应急资源，进行紧急抢险，要切断正在发生作用的危险根源，
稳定事态。疏通和疏散被困人员，指挥和引导被困人员脱离危险场所到达安全地带。稳定事态是应急响应中最重要的工作之一。乱中求稳，秩序井然，以抢险为原则，迅速组织得力人员进行抢救。
10.5做好应急响应中的安全防护工作：在事故发生的情况下，为了避免混乱造成事态扩大，要做好出事现场的财产保护工作，同时更要做好应急过程中的安全防护工作，确保行车、人身和设备不会继续受到伤害。
11、应急响应的处理措施步骤和程序
12、洪涝灾害可能造成的环境影响及危害程度
洪涝灾害的发生，特别是大的洪水自然灾害对人民生命财产的危害和心里伤害以及对环境的影响都将是巨大的，对我们的施工生产也会带来难以估计的损失。我们应按照防、抢相结合的原则，日常施工中就加强对洪涝灾害潜在的危险、危害因素进行监督检查，一旦发现，坚决予以铲除。力争把洪涝灾害对环境的影响及危害程度降到最低。
13、善后处理工作
洪涝灾害发生后或控制住后，各单位应急小组要做好人员抢救及安抚、设施的恢复等善后工作；要对洪涝灾害的基本情况进行描述，对整个事件进行评估；评价应急预案的有效性、适宜性、提出修改意见，编写评价报告；要对相关资料进行汇编，包括决策记录、信息分析；要进行工作总结。善后处理工作要做到尽快和最大程度地全面恢复施工生产，减小灾害给施工生产带来的影响。
14、培训要求（包括演练）
根据应急预案的内容和要求，对相关人员进行紧急状态及响应的应对培训，确保员工掌握防洪抢险的知识和技能。对于演练中出现的问题应急预案中进行修正。
15、应急预案的修订
应急预案进行演练以后，若发现应急预案和相关管理程序不能有效控制和避免事故的发生时，应作相应的修改。
一、总则
1.1编制目的。
做好防洪防汛，保证抗洪抢险工作高效有序进行，有效应对突发洪涝带来的危害，最大程度减少人员伤亡和财产损失。
1.2编制依据。
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》、《xx省突发公共事件总体应急预案》、《中国xx集团公司突发公共事件总体应急预案》、《中国xx集团公司防汛应急预案》、《xx公司突发事件总体应急预案》、等相关的法律、法规、规范性文件制定本预案。
1.3防汛的分级。
按洪水可能造成后果的严重程度分为三级：
（1）重大级别。可能造成河道漫溢、洪水溃堰、交通瘫痪、大面积危旧房屋倒塌、大面积工区或居民区断电、断水等。
（2）较大级别。持续暴雨，可能发生山洪、泥石流、山体滑坡、大面积塌陷，边坡坍塌，道路损毁，生产和生活受到严重影响等。
（3）一般级别。连续阴雨，可能造成河水超过警戒水位，生产被迫全部或者部分停工，生活受到一定影响，但能保持正常生活秩序。
1.4适用范围。
本预案适用于xx公司（以下简称公司）施工、生产、经营过程以及城区的防汛和应急处置工作。
1.5工作原则。
坚持以人为本、预防为主、配合、区域管理、整体联动的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行各单位行政一把手负责制，统一指挥，分级分部门负责。
二、组织体系
2.1组织机构。
公司防汛应急救援组织机构分为二级，公司设一级应急救援组织机构，由公司防汛应急救援指挥部、防汛应急管理办公室、公司相关部门组成；公司所属各单位、各直管项目部设二级应急救援组织机构。
2.1.1防汛应急救援指挥部。
指挥长：公司总经理。
副指挥长：公司有关领导。
成员：总经理办公室（工会）、人力资源部、生产经营部、安全质量环保部、财务部、机电物资部、科技管理部、城区管理部等有关负责人。
（指挥机构名单及联系电话见附件）。
2.1.2公司防汛应急管理办公室。
公司防汛应急管理办公室设在安全质量环保部，安全质量环保部兼任办公室主任。
2.1.3专业应急救援队伍。
专业应急救援队伍主要包括：各单位成立的应急队伍、各单位卫生所及外部救援力量等。
2.1.4各单位防汛组织机构。
各单位应设置防汛工作领导小组，行政第一负责人为组长，分管领导为常务副组长，直接向公司防汛工作领导小组负责。各单位防汛工作办公室设在工程管理部门，负责防汛日常工作，与公司防汛工作办公室对口联系，保持沟通渠道畅通。
2.2职责。
2.2.1防汛应急救援指挥部。
（1）指挥、组织、协调公司防汛应急管理和救援工作；
（2）负责防汛应急救援重大事项的决策；
（3）必要时，协调各方应急救援的专业队伍开展应急救援工作；
（4）根据地方和集团公司的指令及友邻单位的求助，组织应急救援工作。
2.2.2防汛应急管理办公室。
（1）在公司防汛应急救援指挥部的领导下，负责一般及以上级别防汛应急预案的综合管理工作；
（2）传达公司防汛应急救援指挥部的各项指令，组织协调和指导一般及以上级别汛情应急处置工作；
（3）需要公司各单位之间协作配合及社会增援时，按照应急救援指挥部的指令，协调组织有能力救援的组织和单位参加防汛应急救援，防止灾情扩大；
（4）负责配合、协调各类防洪度汛事故的调查处理；
（5）及时通报洪涝灾情及其救援情况；
（6）承办公司防汛应急救援指挥部交办的其他工作。
2.2.3有关成员单位（部门）。
（1）总经理办公室：负责防汛应急救援信息的传递、上级和友邻单位指导、支援人员、调查人员的接待，为防汛应急救援人员提供交通保障。
（2）机电物资部：负责防汛应急救援中的物资管理、生产机械（含特种设备）、施工供电等工作，以及设备撤离、处置的指挥和技术指导工作。
（3）科技管理部：负责为防汛应急救援提供技术准备及指导。
（4）工会：参与群众转移安置工作。
（5）城区管理理部：组织协调城区防汛应急救援及其指挥；负责城区防汛24小时值班；协调、配合机关和有关单位对现场的安全警戒、交通管制及周围治安秩序维护和群众转移。
（6）XX公司、XX公司：根据防汛应急救援现场的请求，组织医疗救治和卫生防疫工作，为医务部门提供技术支持。
（7）其他有关部门：与防汛应急管理办公室建立应急联系工作机制，保证信息畅通，并根据防汛应急救援工作的需要，在公司应急救援指挥中心的组织、协调下做好相关工作。
2.2.4各单位防汛应急救援组织机构。
（1）根据公司防汛应急救援指挥部要求及实际情况负责制定、管理并实施具体的防汛应急救援预案，明确下属各单位的责任，落实防汛应急救援的具体措施；
（2）组建防汛应急救援组织机构和各专业应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备，与地方、业主、监理和公司等防汛应急救援机构建立应急联动工作机制，保证信息畅通，并根据生产事故应急救援工作的需要，做好相应的组织协调工作；
（3）组织防汛应急预案的宣传、培训和演练；
（4）汛情发生后，迅速报告并启动现场防汛应急救援预案，积极快速全力组织防汛应急救援和处置，提供事故现场状况和必要防汛应急救援设备器材以及必要的交通运输保障，防止事态扩大蔓延，尽量减少损失；
（5）完成防汛救援和处理的其他相关工作。
三、灾情预警
公司防汛应急管理办公室根据各单位、各直管项目部或者城区防汛部门提供的防洪度汛预报信息，结合工程所在地或者城区汛情的自然条件、防洪度汛标准及水文情况进行分析评估，及时做出汛情预警。
3.1预警行动。
各级防汛应急机构接到可能导致防汛预警信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关单位、部门迅速采取相应行动。
公司有关部门接到防汛预警信息后，要密切关注事态进展，并按照应急预案做好应急准备和预防工作，及时向公司防汛工作领导小组和防汛应急管理办公室报告汛情，防汛应急管理办公室督促落实防汛措施。
3.2信息报告。
汛情发生后，现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应立即向公司防汛应急管理办公室报告。报告和报警的内容主要包括：汛情发生时间、地点、范围、程度、损失及趋势，采取的措施以及联络人和电话号码，生产、生活方面需要解决的'问题等。防汛应急管理办公室立即向公司防汛应急救援指挥部报告，必要时，向集团公司防汛应急救援指挥部报告。
四、应急响应
4.1分级响应机制。
按照防汛的级别，应急响应分为Ⅰ级响应（重大级别、较大级别）、Ⅱ级响应（一般级别）。
4.2应急响应程序。
4.2.1Ⅰ级响应。
4.2.1.1Ⅰ级响应由公司防汛应急救援指挥部负责向集团公司防汛应急救援指挥部报告，启动集团公司防汛应急预案，公司实行先期处置。
4.2.2Ⅱ级响应行动。
4.2.2.1公司防汛应急救援指挥部的响应。
（1）组织协调防汛应急救援工作。
（2）指挥公司应急管理办公室及有关成员单位（部门）按照其职责，做好应急救援工作。
（3）组织、指导应急救援力量赶赴现场参加救援工作。必要情况下，请求集团公司或地方或业主专业应急救援队伍援助。
4.2.2.2公司防汛应急管理办公室的响应。
（1）及时向公司应急救援指挥部报告汛情及事态发展、救援工作进展情况；
（2）保持与防汛单位应急救援指挥机构及有关部门的通讯联系，随时掌握事态发展情况；
（3）指导现场应急救援工作，必要时协调专业应急力量增援；
（4）协调落实其他有关事项。
4.2.2.3有关单位（部门）的响应。
（1）启动本单位（部门）的专业应急预案，组织或参与应急救援工作；
（2）及时向公司防汛应急救援指挥部及应急管理办公室报告救援工作进展情况；
（3）需要其他应急力量支援时，向公司防汛应急救援指挥部或应急管理办公室提出请求。
4.2.2.4防汛单位的响应。
（1）立即将汛情向公司应急救援指挥部及应急管理办公室报告；
（2）并根据公司应急救援指挥部的指令，启动防汛应急救援预案，全力实施应急救援；
（3）外部救援力量参与救援时，与其做好配合。
4.3应急结束。
防汛应急救援终止的基本条件为：防汛的险情消失，汛情已得到稳定控制。
Ⅰ级响应的应急终止，由公司防汛工作领导小组根据集团公司下达的指令，宣布应急终止命令。Ⅱ级响应的应急终止，由公司防汛工作领导小组下达应急终止命令。
五、保障措施
5.1通信与信息保障。
公司防汛应急管理办公室组织建立健全公司防汛应急救援综合信息网络系统和信息报告系统，完善相应的数据库；正常情况下，各级应急指挥机构和主要人员应保持通信24小时正常畅通。
5.2应急队伍保障。
各级防汛应急救援指挥部依法组建和完善防汛应急救援队伍，并督促、检查和掌握所属单位、项目部相关应急救援力量的组建和落实情况，保证机构健全、人员到位，保证应急状态时能及时有效实施救援。
5.3应急物资装备保障。
各单位防汛应急管理机构指导、协调本单位做好相关防汛应急救援物资材料以及特种救援装备的配备工作，完善有关制度，实现资源共享。
各单位机电、物资管理部门应当建立应急救援设施、设备等储备制度，储备必要的应急物资、器材和装备，并监督、检查和掌握各级应急物资的储备情况。
5.4经费保障。
各级防汛应急管理机构应当做好防汛应急救援必要的资金准备。
5.5交通运输保障。
各级防汛应急管理机构或有关部门根据救援需要及时协调有关单位、部门提供交通运输保障。
5.6医疗卫生保障。
公司所属各卫生所应当加强医疗救援能力建设，制定应急处置行动方案，配备必要的医疗救治药物、器械、设备和人员。没有设置医疗机构的工程施工项目部，应与当地或业主的医疗卫生机构建立应急联动工作机制，确保应急处置及时有效。
六、宣传、培训和演练
6.1公共信息交流。
公司及所属各单位和有关部门要组织开展应急法律法规和防汛预防、避险、避灾、自救、互救、急救等常识的宣传教育工作，提高全员的危机意识。
6.2培训。
各单位要组织各级应急救援机构和专业应急救援人员的岗前培训和业务培训，提高防汛应急救援能力。公司防汛应急管理办公室负责检查和指导。
6.3演练。
公司防汛应急管理办公室和有关部门指导、协调、督促防汛应急救援演练工作。各级应急机构每年至少组织一次防汛应急救援演练，并做好记录。演练结束，要对演练结果进行评估，检验有效性，分析存在的不足，以便进一步修改、补充和完善。
为贯彻“防大汛，抗大洪，排大涝”和“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，做到全面动员，精心组织，统一行动，上下配合，部门协作，确保汛期项目部在施的东风水厂管网延伸工程安全度汛，提供强有力的防汛保障，特制定施工现场防汛应急预案。
一、编制依据
依据《中华人民共和全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程重大质量安全事故应急预案》，按照成都天府水城城乡水务建设有限公司有关工作部署，结合项目部在施工程实际施工情况，制定本预案。
二、组织机制及主要职责
1、为加强对防汛工作的领导，便于指挥，项目部成立了以项目部负责人为组长的防汛抢险领导小组，领导小组组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
24小时值班电话：
2、主要职责：
（1）贯彻防汛工作法律、法规、，执行上级防汛抢险指令。
（2）制定防洪应急预案。
（3）组织防汛队伍以防汛抢险车辆、设备和物资等。
（4）组织安排防洪值班，并监督检查。
三、重点检查监控部位和环节
施工现场要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、基坑设施、运输机械、施工用电等项目进行重点检查和监控。
（一） 基坑工程：
基坑设施包括：沟槽、井室基坑边坡防护、土石方开挖等。
监控人的责任：随时观察基坑边坡变化、基坑毗临建筑物的变化情况；对毗邻建筑物、临建设施的基坑要重点检查监护；一旦汛情到来，立即停止施工，准备充足的排水设备、装置，及时对基坑进行排水。要时刻注意水流量的变化，必要时立刻用砂袋增强围堰的强度，加强围堰内部的支撑。汛期过后对基坑进行全面检查，无安全隐患后，方可施工。
（二）临时用电
临时用电包括：施工用电、生活用电等。
监控人的责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行"三相五线制"，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。
四、防汛应急信息检测与报告
1、项目经理部防汛领导小组针对管辖范围内有关自有房屋、在施工程防汛突发事件的种类和区域，对各类隐患进行监测并建立数据库，完善预测预警机制，开展风险分析，做到有效监控，并及时维护更新，确保监测数据的质量。
2、项目部防汛指挥机构应及时掌握现场的雨情、险情、灾情、工情等，按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，及时向总部上报有关信息及响应动态。同时及时向应急抢险队下发汛情信息，做好防汛、抢险、排险的各项准备工作。
五、防汛抢险工作日常管理
1.项目部防汛领导小组负责本工程汛期安全应急抢险救援体系的日常管理。
2.编制应急救援预案，完善应急反应体系。
3.建立应急抢险救援组织。
4.组织对应急救援人员进行基本技能的培训。
5.配置抢险救援设备。
6.组织对应急抢险救援器材和设备实施检查、保养。
7.严格执行值班制度，与施工管理部保持通讯联系。
8.联系人及联系电话：
9.外部报警电话：火警：119
救护：120
交通：122
10.防汛值班
按照项目部夜班值班表执行，班子成员24小时开机，保证通讯畅通。
六、有关要求
有关事项按照本预案的要求，全面落实防汛工作的各项防范措施，及时消除安全隐患。同时加强实战演练，保持高度的待命状态，确保一旦发生汛情，能够高效、有序、及时地开展抢险，将损失降到最低限度。对在防汛工作中行动迟缓、措施不力、责任不落实，由此造成责任事故的，将对相关责任人进行严肃处理。
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