法律主观：
不办案的，可以向机关或者人民、行政监察机关检举、控告。根据法律规定，机关及其人民办理治安案件，不严格执法或者有违法违纪行为的，任何单位和个人都有权向机关或者人民、行政监察机关检举、控告；收到检举、控告的机关，应当依据职责及时处理。
法律客观：
《治安管理处罚法》第一百一十四条 机关及其人民办理治安案件，应当自觉接受社会和公民的监督。 机关及其人民办理治安案件，不严格执法或者有违法违纪行为的，任何单位和个人都有权向机关或者人民、行政监察机关检举、控告；收到检举、控告的机关，应当依据职责及时处理。