法律分析：
贫困证明主要用于办理国家针对贫困群体救助帮扶的一些，如普通居民办理低保，大学生办理助学贷款等。一般由民政部门出具。绝对贫困指个人或家庭缺乏起码的资源以维持最低的生活需求，甚至难以生存。在测量绝对贫困标准时，一般只考虑为了维持身体健康而绝对必须购买的物品，并且，所购买的物品应当是最简单最经济的。
法律依据：
《中华人民共和国社会保险法》
第五条 县级以上将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。
国家多渠道筹集社会保险资金。县级以上对社会保险事业给予必要的经费支持。
国家通过税收优惠支持社会保险事业。
第六条国 家对社会保险基金实行严格监管。
和省、自治区、直辖市建立健全社会保险基金监督管理制度，保障社会保险基金安全、有效运行。
县级以上采取措施，鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督。