厦门市关于加快发展体育产业的实施意见
【法规类别】体育综合规定 【发文字号】厦府[2012]67号 【发布部门】厦门市 【发布日期】2012.02.29 【实施日期】2012.02.29 【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
厦门市关于加快发展体育产业的实施意见
（厦府〔2012〕67号）
各区，市直各委、办、局，各开发区管委会：
加快发展体育产业，是优化产业结构，转变经济发展方式，促进民生工程建设，提升人民群众幸福指数，打造现代化港口旅游城市，构建“创新厦门、宜居厦门、平安厦门、文明厦门、幸福厦门”的重要举措。近年来，我市体育需求不断增长，体育健身及相关方面消费保持了快速上升的势头，体育产业正逐渐成为我市经济发展的新兴动力。 为深入贯彻十七届六中全会精神，全面落实《关于加快发展体育产业的指导意见 》（国办发〔2010〕22号）和《福建省关于加快发展体育产业的实施意见 》（闽政〔2011〕19号）以及、市关于加快发展现代服务业 1 / 6
的有关，现提出如下实施意见：
一、总体思路和发展目标 （一）总体思路
以科学发展观为统领，以满足广大市民日益增长的多层次、多元化体育需求为牵引，以提高市民生活质量和提升厦门城市影响力为目标，以项目带动为主要抓手，以调整经济结构、转变经济增长方式和培育新的经济增长点为主要途径，充分利用推进海峡西岸经济区建设的战略机遇，紧紧围绕实施海峡西岸“体育装备基地”、“运动休闲城市”和“乐活国际体育生态岛”建设的品牌战略，坚持深化改革、开拓创新，建立健全体育产业管理与运行机制，努力构建以体育竞赛表演业为龙头，以健身休闲业为重点、体育用品业为支柱，体育培训、体育中介、体育旅游、体育场馆等多业并举的体育产业体系和规范有序、繁荣发展的体育市场。形成符合厦门城市发展定位和市场需求相适应的体育产业结构和功能体系。 （二）发展目标
力争到2020年，实现体育产业增加值占全市GDP比重的4%以上，体育产业就业人数占全市从业人数比重的3%以上。体育本体产业增加值占全市体育产业增加值的15%以上，增长速度明显高于同期体育产业增加值的增长速度。
加强厦台体育产业合作，打造海峡最具影响力的体育产业品牌。充分利用厦门目前处于全国领先的体育装备制造业技术优势和产业基础，推动国家级体育装备、器材产业基地建设。
借鉴厦门国际马拉松成功的办赛模式，积极申办和举办具有国际影响力的单项特色体育赛事。继续培育1-2个具有国际影响的品牌赛事，提升厦门城市的国际影响力，为打造厦门城市发展的总体目标服务。 二、重点任务 2 / 6
（三）积极推进体育产业功能区建设
依据厦门独特的人文自然区位优势，打造特色体育产业功能集聚区，把我市建成生活品质之岛，海峡西岸体育用品企业总部基地，滨海运动休闲旅游目的地。抓住岛内外一体化发展机遇，加快厦门“乐活国际体育生态岛”建设，形成“一网、四区、一中心”的布局。构建区域特色体育赛事中心，打造海峡西岸最具影响的运动休闲城市，重点发展厦门国际马拉松赛、海峡杯帆船赛和厦金海峡横渡等较为成熟的体育品牌赛事，培育龙舟、自行车等具有发展潜力的体育赛事，积极申办高规格的运动休闲类赛事，搞活以篮球、足球、乒乓球、羽毛球、网球等大众健身项目为主要内容的城市体育联赛。顺应厦漳泉同城化的要求，加强与泉州、漳州的体育产业合作，打造厦、漳、泉滨海运动休闲产业带。
（四）大力发展体育健身休闲业
广泛宣传《全民健身条例 》，普及群众体育健身，引导大众体育消费。积极构建引导、社会主体、多方参与、层次多样的公共体育服务体系。积极打造以市属体育中心为核心、区级文化体育中心为重点，街道、社区健身点和俱乐部为基础的全市群众体育活动网络。因地制宜地开发和培育体育健身休闲市场。鼓励和支持投资主体多元化，形成结构合理、形式多样、满足不同消费层次需求的体育健身休闲市场。开发户外健身休闲项目，整合新兴运动项目内容，充分利用我市良好的海洋资源，大力发展帆船、游艇运动休闲，丰富广大市民的业余生活。鼓励社会力量创办各类体育俱乐部，支持有资质的体育实体开展多种形式的有偿服务。完善体育培训市场准入制度，加强对体育培训机构的监管，规范培训市场经营秩序。 （五）努力开发体育竞赛表演市场
深入挖掘体育竞赛表演的经济价值，继续推进市场化办赛的运作模式，构建以“赛”育“市”，以“市”促“赛”的产业发展机制。鼓励和支持企业、个人投资体育赛事， 3 / 6
推动和规范体育竞赛表演业的市场化运作。建立健全中介机构和体育经纪人制度。进一
步探索厦门国际马拉松赛运作新模式，开发利用“厦金横渡”无形资产，拓展海峡杯帆船赛的市场价值，打造具有厦门特色的海洋运动赛事。努力打造具有城市影响力的大型国际体育赛事。
利用区位、地理优势，选择适合厦门特点的国家级运动项目训练基地落户我市，吸引国内外高水平运动队来厦训练、竞赛和表演。
尝试组建职业运动俱乐部，将社会资金、专业运动员与体育竞赛表演结合成一个整体，拓展体育产业新途径。
支持各区举办特色赛事并形成品牌。鼓励有条件的单位举办群众体育和民族传统体育项目竞赛活动。引导和鼓励社会各界和单项体育协会承办高水平的体育竞赛表演活动。努力实现办赛形式多样化、赛事运营市场化、投资主体多元化、竞赛组织专业化。形成大型体育竞赛表演、特色体育竞赛表演互为补充的体育竞赛表演市场格局。 （六）做大做强体育用品业
立足区位优势和现有基础，鼓励企业创新研发和自主品牌建设，提高产业核心竞争力，构建提升全行业创新能力的公共技术服务平台，推动体育用品企业改制上市和龙头企业组建体育产业集团，提升企业品牌实力；与省内外、国外相关研发机构合作，充分发挥行业协会作用，建立世界领先水平的体育用品质量测控中心和研发机构，推动技术创新和产品升级。打造集体育用品产品研发设计、制造推介、展示交易、检测认证、物流配送为一体的具有世界影响力的“体育用品制造业中心”，推动建立“厦门体育用品展示交易中心”；强化厦门体育装备制造基地的地位，重点培育运动器材的百亿产业集群，提升运动帆船、游艇制造业整体水平。加强与体育用品业的交流合作。积极引进国内外知名体育品牌公司总部和区域总部落户厦门，增强我市体育用品的市场竞争力。依托厦门运动器材产业优势，打造厦门运动器材专业贸易展会，为厦门运动器材企 4 / 6
业搭建一个开拓国内国际市场的专业化贸易平台。
（七）积极发展体育彩票业
建立具有良好经济效益、有序监管机制的体育彩票销售系统，提高体育彩票销售量。加大体育彩票公益性宣传力度，引导正确购买彩票的社会心理。建立市场需求动态跟踪调查和信息收集与共享系统。规范彩票公益金支出和使用管理，充分发挥彩票公益金在资助体育活动、场馆改造升级等方面的作用。培养和引进体育彩票管理、营销、研发、技术、销售等人才。
（八）协调推进相关产业发展
发挥体育产业的综合效应和拉动作用，努力实现体育产业与卫生、建筑、会展、广告、广播电视和新闻出版等相关产业良性互动。打造体育康复、体育建筑、体育会展、体育影视和体育传媒等产业，提升体育产业的辐射效应。进一步完善体育领域知识产权保护措施，鼓励和支持各类体育组织、体育赛事品牌所有者依法开发其专有名称、标识等无形资产。
充分利用厦门丰富的海洋、岛屿、港湾、沙滩资源和人文历史资源，大力发展以运动体验、运动休闲度假和重大赛事观赏为主要内容的体育旅游。与旅游企业合作，共同开发体育旅游线路和产品，推动观光游向体验游、健身游、度假游升级，打造一批体育旅游示范项目。
（九）大力促进体育服务贸易发展
以体育劳务、赛事组织、场馆建设、信息咨询、技术培训等为重点，逐步扩大体育服务规模，提升服务档次。积极开拓海内外市场，提升我市体育服务业的整体水平。支持体育企业“走出去、引进来”，积极参与国际竞争，培育和形成一批实力雄厚、专业性强的体育服务贸易企业。
充分利用我市在体育赛事品牌规划和运营等方面的优势，为省内外、海峡两岸重大体 5 / 6
育赛事服务，不断扩大影响。
（十）加强对台体育产业交流与合作
充分发挥海峡西岸经济区“先行先试”的优势，加强与体育产业界人士的交流沟通，构建厦台体育产业交流平台。借鉴体育产业的发展经验，在运动休闲、竞赛表演
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