高 等 教 育 学
讲 义
2011年9月
目 录
第一章 绪论 ............................................................................................. 1 第一节 高等教育的概念 .................................................................. 1 第二节 高等教育的历史发展 .......................................................... 1 第三节 高等教育学的研究对象、学科性质及理论体系 .............. 4 第四节 学习高等教育学的意义和基本方法 .................................. 5 第二章 高等教育结构与功能 ................................................................ 6 第一节 高等教育的结构 .................................................................. 6 第二节 高等教育的功能 .................................................................. 7 第三节 高等学校的社会职能 .......................................................... 9 第三章 高等教育目的 .......................................................................... 10 第一节 高等教育方针与高等教育目的 ........................................ 10 第二节 高等教育目的体系及其基本理论 .................................... 10 第三节 实现高等教育目的的途径 ................................................ 15 第四章 高等学校的管理和教育制度 .......................................... 17 第一节 高等学校的管理 ........................................................ 17 第二节 高等学校的教育制度 ........................................................ 18 第五章 高等学校的教师和学生 .......................................................... 22 第一节 高等学校的教师 ................................................................ 22 第二节 高等学校的学生 ................................................................ 25 第三节 高等学校的师生关系 ........................................................ 27 第六章 高等学校的专业和课程 .......................................................... 29 第一节 高等学校的专业 ................................................................ 29 第二节 高等学校的课程 ................................................................ 32 第七章 高等学校的教学 ...................................................................... 37 第一节 高等学校的教学概述 ........................................................ 37 第二节 高等学校教学原则 ............................................................ 38
第三节 高等学校教学的过程和环节 ............................................ 38 第四节 高等学校教学的组织和方法 ............................................ 39 第五节 高等学校教学的管理和评估 ............................................ 42 第八章 高等学校科学研究 .................................................................. 46 第一节 高等学校科研的意义与任务 ............................................ 46 第二节 高等学校科研的特点与原则 ............................................ 47 第三节 高等学校教育科学研究 .................................................... 47 第九章 高等教育改革与发展 .............................................................. 48 第一节 高等教育改革与发展的内涵和动因 ................................ 48 第二节 高等教育改革与发展现状 ................................................ 49 第三节 高等教育改革与发展的趋势 ............................................ 50
第一章 绪论
第一节 高等教育的概念
一、高等教育的不同界定
由于高等教育本身是一个产生、发展的历史过程，各国的具体情况也有差异，它的形式在不断变化，职能在不断丰富，因此，不同历史时期、不同国家的学者对这一概念有不同的理解和界定。
《中华人民共和国高等教育法》第二条对高等教育这一概念进行了界定：本法所称高等教育，是指完成高级中等教育基础上实施的教育。
二、高等教育的内涵
（一）高等教育是建立在完全中等教育基础上的教育 （二）高等教育是一种专业教育
（三）高等教育是学术性与职业性教育有机结合的教育
高等教育：高等教育是在完全的中等教育基础上进行的，培养学术性或职业性的各类高级专门人才的专业教育。
第二节 高等教育的历史发展
一、外国高等教育的发展历程 （一）古代的“高等教育”
古代西方的“高等教育”发源于古希腊雅典，发展于“亚历山大大学”，终结于“罗马大学”，总体上可视为西方古代高等教育的萌芽。
古代高等教育具有以下特点：
1．随着社会经济、政治、文化中心的转移，高等教育的中心也处在变动之中。 2．具有官办、私办或官私合办多种形式，但以官方的资助和兴办为主。 3．教育内容比较全面，比较注重道德与伦理教育。
4．教育的方式方法比较灵活，交流、启发、论辩是常用的方法。 5．学术研究和教学育才结合的比较紧密。 （二）欧洲中世纪的高等教育
一般认为，中世纪大学是近代高等教育的直接源头，它是在行会组织的基础上发展起来的、由教师和学生组成的一种专门的、的学术与教育机构。公元11世纪西欧经济的发展孕育了大学的建立，约在12世纪初，欧洲开始出现一批最早的大学，主要有意大利的
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波隆那大学、萨勒诺大学，法国的巴黎大学。
（三）近代高等教育
近代高等教育，具有不同于中世纪大学的一些基本特征。这些特征是： 1．将中等教育与高等教育区分开来并衔接起来。
2．学校、学科、课程的设置反映工业化和地方工商业发展的要求。 3．在各大学尚有不同程度自治的前提下，国家开始对大学加大干预力度。
4．大学的职能进一步扩展，如何正确处理科学研究和为国家经济社会服务的关系问题，成为高等教育领域理论和实践的重要问题。
（四）二战后的高等教育
二战后各国的高等教育都得到很大发展和改革。其主要特征如下： 1．高等教育大发展、大调整，由注重发展数量逐渐过渡到注重提高质量。 2．由精英教育过渡到大众教育。
3．高等教育结构更加合理，办学形式日趋多样化。 4．出现了产学研一体化和学生消费者至上的现象。 二、中国高等教育发展历程 （一）古代的“高等教育”
中国古代的高等教育大体上经历了萌芽（夏商周）、形成（春秋战国）、建制（两汉）、发展（唐宋）、衰落（元清）等几个阶段。
古中国的商代和周代，有了教授贵族学习六艺的教育，作为一种高等教育机构，应是一种官学。
战国时期，百家争鸣，百花齐放，私学盛极一时，其中以春秋末期孔子所办私学最为著名。设于齐国都成的官学稷下学宫，成为战国时期文化教育的中心。
汉代，公元124年，汉武帝设立太学。
东汉灵帝于公元178年，在洛阳设立了一所艺术学校，史称鸿门学，似可称为我国最早的高等艺术学院。
隋朝开始科举制度。
唐代，除了科举制度之外，书院的兴起也是中国教育史上一件大事。
中国古代高等教育对培育、传承我国光辉的传统文化和中华人文精神具有不可磨灭的历史功勋。除商周时期的高等教育较为特殊外，一般具有以下共同特征：
1．从办学主体看，是官私并存。 2．从社会功能看，是显在、潜在同具。 3．从管理者素质看，是名师掌权。 4．从课程内容看，是儒学为尊。 5．从受教育权看，是机会不均。
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6．从教学方法看，是崇尚自学讨论。 （二）近代高等教育
鸦片战争加速了中国封建社会的解体，中国沦为半封建半殖民地社会，在长达100多年的时间里，中国高等教育大体经历了四个阶段。
1．改良阶段（1840～1911）
1862年京师同文馆的问世、1903年癸卯学制颁布，标志着中国近代高等教育开始起步。百日维新期间，光绪帝在教育方面采取了一些改良措施，1905年8月，清廷正事下诏废除科举。
2．改革阶段（1911～1913）
辛亥结束了中国两千多年的封建统治，中华成立后资产阶级民主派着手进行教育改革。1912年元月成立教育部，1912～1913年公布了壬子癸丑学制,与高等教育有关的内容为：学制分预科、本科、大学院三级；废除忠君尊孔宗旨，大学不开经学，学习西方近代科学课程；以大学堂取代书院，禁用清朝教科书；实行学位制，设评议会，搞教授制校。
3．波动阶段（1913～1927）
辛亥后的7年里，发生了袁世凯、张勋、段祺瑞三次复古运动，每次都重提尊孔读经。蔡元培任北大校长期间，采取种种措施抵制封建复古主义，力主教育现代化，为促进社会新思潮的发展做出了积极贡献。
4．缓进阶段（1927～1949）
南京国民执政期间，教育部陆续颁布了《大学组织法》、《专科学校组织法》、《大学规程》、《大学研究院组织规程》、《师范学规程》等一系列法令、法规。至此，高等教育制度经过若干次的制定、补充、修改后已日渐完善，但很多流于形式，未能切实贯彻。
（三）当代的高等教育 1．建国初17年摸索前进时期
1950年6月，教育部主持召开了全国高等教育会议，通过了建国后第一个《高等学校的暂行规程》；1952年，在原教育部基础上，又另设高等教育部以加强管理；1952年开始进行院系调整，前期为撤并，后期为内迁。1958～1960年，由于受左的思想影响，做了不少违背教育规律的事，然而，一些条件较好的大学增设了不少新兴专业，对于我国科技发展和国防现代化发挥了重大作用。1961年，高等教育也作了相应的调整，压缩条件差和过于重复的专业设置；系统总结经验，制定《高教六十条》，整顿教学秩序，提高教育质量。
17年的成绩显著。高校培养大、专毕业生155万，相当于前20年总数的8．4倍，研究生1．6万，业余、函大毕业生20万。
2．文化大10年惨遭浩劫时期
文化大期间，大批高校被撤、并、迁、散。高校由1965年的434所减少到1971
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年的328所。高校5年停止招生。1970年采取推荐制，试招工农兵学员。
3．改革、开放以来发展改革时期
党的十一届三中全会以来，党和全面纠正文化大中及其以前的左倾错误。1977年，恢复高校招生考试制度；1978年，召开了全国科学大会和全国教育工作会议；1979年，决定撤销《全国教育工作会议纪要》，推翻两个估计，平反冤假案。召开三次重要会议：1979年1月，国家科委、教育部、农林部联合召开高校科研工作会议，着重解决高教界当时存在的一些思想认识问题。1983年5月，教育部召开全国高等教育工作会议，探讨如何开创我国高等教育工作新局面，进行教育改革。1985年5月27日，《关于教育改革的决定》正事颁布，其中关于高等教育的改革内容占有相当篇幅。1992年，在南方谈话精神的鼓舞下，原国家教委召开了全国普通高教工作会议，提出20世纪90年代我国高等教育发展、改革的目标：规模有较大发展，质量上一台阶，结构更加合理，效益有明显提高。
第三节 高等教育学的研究对象、学科性质及理论体系
一、高等教育学的研究对象
（一）高等教育学研究高等教育这一特殊的教育现象
高等教育有其特殊的构成要素和内在矛盾运动。高等教育的基本构成要素是：有高深知识和能力的教师，完成完全中等教育的学生，较高基础和特定专业的教学内容和相应的教学方法。
（二）高等教育学研究高等教育的运行形态
按高等教育自身的运行形态，亦可将其分为高等教育活动、高等教育事业和高等教育思想。
（三）高等教育学研究高等教育的基本规律
高等教育规律是高等教育发展过程的内在的本质的必然联系。 高等教育学研究的规律主要有以下三条： 1．高等教育必须适应和促进社会发展的规律
2．高等教育必须适应大学生身心发展健康和促进大学生德智体美等方面的全面发展规律
3．高等教育系统内部协调发展规律 二、高等教育学的学科性质
（一）从一般性质来说，高等教育学是一门教育学科
教育有广义与狭义之别，高等教育所指的教育是狭义的教育，即教育机构（高等学校和科研机构）所开展的教育。
（二）从特殊性质来说，高等教育具有综合性，理论性和应用性
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1．高等教育是一门综合学科 2．高等教育是一门理论性学科 3．高等教育又是一门应用性学科 三、高等教育学概念
高等教育学是一门以高等教育的运行形态和发展基本规律为研究对象的具有综合性、理论性和应用性的教育科学。
四、高等教育学的理论体系 本书大体分为四个部分
第一部分，主要讨论高等教育学的一般问题和基本理论。
第二部分，探讨高等教育的制度和，即是对高等教育制度形态的理性反映。 第三部分，研究高等教育活动的主体和主要内容。
第四部分，既从改革基础和发展前提的角度对高等教育运行形态进行总结，又对高等教育的现实改革和未来发展进行了前瞻性的思考。
第四节 学习高等教育学的意义和基本方法
一、学习高等教育学的意义
（一）有利于增强我们对高等教育的责任感和事业心 （二）有利于深化我们对高等教育的理性认识 （三）有利于提高我们教育教学工作的技能和水平 二、学习高等教育学的基本方法 （一）要以现实的高等教育工作为中心
我们学习研究高等教育学理论，一要联系现阶段中国特色社会主义的高等教育实际，二要联系各高校教师所在学校、所在学科的工作实际，要以中国特色社会主义高等教育和自己的工作实际为中心。
现阶段中国特色社会主义高等教育实际有三个要点： 第一，社会主义性质 第二，中国特色的特征 第三，现阶段的客观条件
（二）要注重将高等教育学理论运用于实际 （三）要着力对高等教育实际问题的理性思考 （四）要着眼于高等教育理论和实践的新发展
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第二章 高等教育结构与功能
第一节 高等教育的结构
高等教育的结构指高等教育内部各要素之间的构成状态和比例关系,它是一个度多层次的复杂的综合结构。
一、高等教育结构的构成 （一）高等教育的结构
指宏观上高等学校的办学主体和行政管理的隶属关系。按办学主体的不同以及所有权和经费来源的不同划分，高校可分为公立高校、民办高校和公立民办二元制的高校。按行政管理隶属关系，高校又可分为教育部直属高校、其他部委直属高校、省级部门所属高校和中心城市所属高校。
（二）高等教育的形式结构
指不同的办学方式及其比例关系，即一般高等教育与其他各种类型高等教育之间的比例，又称类型结构。我国高等教育的办学形式在学制上基本可分为两大类：全日制普通高等学校和成人高等学校。
（三）高等教育的层次结构
指高等教育各层次之间的构成比例状态和比例关系，属于一种纵向结构。一般有专科、本科、研究生三个层次。
（四）高等教育的科类结构
即不同学科领域的高等教育结构状态。一般以高等教育机构所授学位、文凭与证书的科类划分为准。如哲学、经济学、文学、理学、工学、法学、教育学、农学、医学。
从20世纪60年代初到80年代，我国高校专业设置的格局虽然经历调整，但总的来说专业种类偏多，专业结构不合理。当时，高校专业一半以上属于工科，专业划分过细，口径太窄，所培养的人才社会适应性差。1985年《关于教育改革的决定》颁布实施后，高等教育科类结构失调的状况有了明显的改善。从1996年起，学位委员会又对学科专业进行重大调整，即以科学、规范、拓宽为基本原则，使我国高校学科专业的结构更趋合理化：一级学科坚持按学科体系设置，力求宽窄适度，扩大了15%，二级学科由原来的654种调整到近380种，比原先压缩40%，75．4%二级学科范围得到不同程度的拓宽，增大了学科内容。1998年，高等教育学科专业得到了进一步调整，本科专业数减少到249种。
（五）高等教育的能级结构
指具有不同办学条件，不同办学要求和培养目标的各类高等学校间的比例关系。我国的高等学校大致可分为三个能级：
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1．设有研究生院，本科教育与研究生教育并重，教学与科研兼顾的重点院校； 2．以本科教育为主的一般院校；
3．以培养应用性、技艺性为主的专科院校。 （六）高等教育的地区结构
指高等教育的地区分布，即它们的数量、类型在不同地区的分布比例，或称区域结构。目前我国高等教育地域布局逐步形成以下两种模式：
1．梯度结构模式（见右图）
2．中心城市模式（52%以上的高校集中在大城市） 二、高等教育结构的制约因素
（一）社会经济、产业、技术结构的基础作用在众多制约因素中，经济因素的作用是基础性的
（二）社会政治和文化的根本制约 （三）区域经济、区域文化的客观影响 三、高等教育结构的调整趋势
当代世界高等教育机构改革有两种基本趋势： 其一，一体化模式
指把以前地位不同的教育机构联合在一起或建立新的包括多种培养目标、教育内容的机构。
其二，多样化模式。 多样化模式的主要特点是：
（1）为学习能力、动机等方面各不相同的学生提供与之相应的教育环境。
（2）在一个多样化的系统中，不同结构在声誉、学术水平等方面存在着等级或差别。 （3）各种高等教育机构和课程项目不仅存在纵向的等级差别，而且在性质、目标、课程内容方面存在横向的区别。
这两种教育结构改革的基本趋势对我国高等教育改革有着有益的启示，主要表现为： 1．各种类型机构要保持自己的特色 2．高等教育应为地方经济建设服务 3．应该建立相应的转学机制
调整、优化高等教育的结构包括层次、科类、形式和地区结构，是我国当前高等教育改革的一项重要任务。
第二节 高等教育的功能
教育是培养人的社会活动。这一教育的定义，包含以下的涵义： 1．教育是培养人的活动，人是教育的对象，教育促进人的发展；
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2．教育是社会活动,教育活动在一定的社会环境中进行,社会为教育提供必要条件; 3．教育培养人的过程是将社会知识、生活方式、行为规范、意识形态不断地内化于教育对象，使个体社会化；
4．教育通过培养人（劳动力、公民、专门人才）来为社会服务，促进社会的发展。 这一教育定义，揭示了教育的两种基本功能—促进人的发展和促进社会的发展；包含了三个基本概念—教育、人、社会。教育是人与社会的中介，人与社会是教育的两端。三者之间的联系，可以图示如下：
高等教育的功能是高等教育所具有的功效以及能够发挥这种功效的能力的总称。高等教育的功能可分为个体功能和社会功能。
一、高等教育的个体功能
高等教育的个体功能是高等教育对个体所起的作用，也就是高等教育要促进个体的身心发展。
（一）促进个体掌握知识和发展能力的功能
使个人在掌握一般文化知识和专业知识的基础上，学习能力、 研究能力和实践能力获得长足的增长。
（二）促进个人提高文明素养的功能 （三）促进个人改变社会地位的功能 二、高等教育的社会功能
高等教育的社会功能是高等教育对社会所起的作用，也就是高等教育要促进社会发展。 （一）高等教育的政治功能 1．使受教育者政治化
2．培养政治领袖及专门政治法律人才 3．促进政治的民主化 （二）高等教育的经济功能
其一，高等教育担负着劳动力再生产的任务，为生产发展提供专门人才的支持。 其二，作为科学技术再生产的手段和途径，高等教育比基础教育更重要更直接。 其三，高等教育促进经济结构的调整和完善。 （三）高等教育的文化功能
1．高等教育具有选择、传递、保存文化的功能 2．高等教育具有创新和发展文化的功能
高等教育促进人的发展和促进社会的发展这两个功能是相互联系和统一的。 总之高等教育功能由单一走向多样，即是高等教育的发展过程，也是高等教育重组的过程，它既应该反映高等教育自身发展的内在逻辑，又应该能反映高等教育与社会发展的和谐性，否则会产生高等教育的合法性危机。
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第三节 高等学校的社会职能
职能与功能实际上既有联系又有区别。职能是指人、机构应有的作用、功能。两者在概念的内涵上有着相同之处，都指事物的作用；但两者存在着应有范围上的区别。如果把事物看作一个系统，在淡其作用时往往使用功能一词；而谈到某一机构的作用时，大多使用职能一词。
高等学校的社会职能，就是高等学校应该或可以在社会发展中发挥什么样的作用。 人们通常用培养人才、发展科学、为社会服务的三大职能来概括高等学校的职能。 一、高等学校职能的演变
中世纪大学产生之后到19世纪初，大学一直沿着培养人才这一办学方向缓慢发展着。 到19世纪初，德国柏林大学的诞生确立了大学发展科学的职能。
《莫里尔法案》的颁布和赠地学院的建立给美国高等教育带来了一场，从此大学跳出了象牙之塔，开始了与社会各个领域的全面合作。（康乃尔大学、威斯康星大学）
二、高等学校的职能定位 （一）培养专门人才
高校的一切工作都要把培养专门人才作为出发点和落脚点 （二）发展科学
发展科学的职能体现在大学的科学研究活动中 （三）社会服务
培养人才，发展科学，从广义上讲，都是为社会服务
高等学校培养人才、发展科学、服务社会的三项职能，是相互联系、相互渗透的，共同构成了现代高校的职能体系。
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第三章 高等教育目的
第一节 高等教育方针与高等教育目的
一、教育方针与高等教育方针 （一）教育方针的含义
是国家在一定的历史时期，根据社会政治经济发展的需要，通过一定的立法程序为教育事业确立的总的工作方向和奋斗目标，是教育的总概括，其内容包括教育指导思想，教育目的以及实现教育目的的基本途径，是一切教育工作应遵循的基本指针。
（二）我国的教育方针
2002年11月党的十六大明确指出：全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和人。
总之，当前我国的教育方针以马列主义，思想，理论和¡°三个代表重要思想为指导，总结并汲取了几十年教育实践正反两方面的历史经验教训而提出的，其核心内容就是要培养德智体全面发展的社会主义建设人才，它为我国教育发展指明了方向。
（三）我国的高等教育方针 高等教育方针与教育方针是一致的 二、教育目的和高等教育目的
教育目的是教育结果的观念存在，是教育活动所希望获得的教育结果，主要反映教育所培养的人才的基本规格和质量要求。
高等教育的目的，具体而言就是指按一定的社会要求把接受过完全中等教育的人培养成为一定社会所需要的高级专门人才。
三、高等教育目的的性质与作用 （一）高等教育目的的性质
1．高等教育目的是一种教育理想，具有主观性 2．高等教育目的受到社会发展的制约，具有客观性 （二）高等教育目的的作用 1．导向作用 2．作用 3．评价作用 4．激励作用
第二节 高等教育目的体系及其基本理论
一、高等教育目的体系
我们认为高等教育目的由高等教育培养目标、专业培养目标和课程目标构成。
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（一）高等学校培养目标
高等学校培养目标是指高等教育培养人的总的质量目标和规格要求，相对于教育目的来说，它是高等教育层次的特殊要求；而相对于各级各类高等教育来说，则是共同的总目标。
《高等教育法》对各层次高等教育的业务要求做了如下规定：
1．专科教育应当使学生掌握本专业必备的基础理论、专门知识，具有从事本专业实际工作的基本技能和初步能力。
2．本科教育应当使学生比较系统地掌握本学科、专业必需的基础理论、基本知识，掌握本专业必要的基本技能、方法和相关知识，具有从事本专业实际工作和研究工作的初步能力。
3．硕士研究生教育应当使学生掌握本学科坚实的基础理论、系统的专业知识，掌握相应的技能、方法和相关知识，具有从事本专业实际工作和科学研究的能力。
4．博士研究生教育应当使学生掌握本学科坚实宽广的基础理论、系统深入的专业知识、相应的技能和方法，具有从事本学科创造性科学研究工作和实际工作的能力。
（二）专业培养目标
专业培养目标对人才要求除具有学校层次、类型的不同要求外，还增加了学科性质和特殊的职业要求。
专业培养目标的基本内容包括培养方向、使用规格和相应的质量要求。 制定专业培养目标通常要考虑以下因素：
1．要与教育方针、高等学校的培养目标和国家的学位条例相一致。 2．要体现德智体美协调发展的要求。 3．要体现高等学校层次、规格的差异性。 4．要使专业人才质量规格具有国际可比性。 （三）课程目标
课程目标是实现专业培养目标的手段。
课程目标有两层含义：一是围绕本专业的培养目标所要建构的课程体系；二是每一门课程所要达到的效果。
高校课程培养目标有不同的表述，但多种表述有一致的根本含义，即根据需要和可能，在具体指标内容上达到促进经济社会发展和学生个性全面发展的统一。
1996年， 21世纪教育委员会的《报告》首先确立的教育的四个支柱：学会认知；学会做事；学会共同生活；学会生存，被认为是高等学校课程目标的价值选择和取向。
二、高等教育目的的理论基础
马克思主义关于人的全面发展学说是制定高等教育目的的理论基础和方指导。 （一）马克思关于人的全面发展学说
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1．马克思关于人的全面发展学说的基本观点 （1）旧式分工和私有制使人的发展片面化。
（2）科学技术的进步和大工业生产的发展为人的全面发展提供了物质基础。 （3）主义社会是人的全面发展实现的必要条件。 2．马克思关于人的全面发展学说的思想内涵
马克思主义关于人的全面和谐发展的思想内涵包括以下三层含义： 第一层次是指人的心智的全面和谐发展 第二层次是指人的身心全面和谐发展 第三层次是指个体和社会的协调统一全面发展
（二）马克思关于人的全面发展理论在中国的丰富和发展 1．对人的全面发展理论的继承和发扬
第一，要正确处理好政治与业务的关系，做到又红又专应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。
第二，实现人的全面发展的基本途径是教育与生产劳动相结合、理论联系实际、知识分子与工农相结合。
第三，实现在改造客观世界的同时改造主观世界，是人的全面发展的重要任务。 2．对人的全面发展理论的丰富和深化
第一，人的全面发展要以思想观念的为先导，思想、实事求是推进人的全面发展的思想基础。
第二，发展生产力是实现人的全面发展的物质前提，大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，是人的全面发展的重要条件。
第三， 坚持物质文明建设和精神文明建设两手抓，两手都要硬的方针，发展人的真才实学，培养敢为人先的创新能力，提高整个中华民族的素质，是实现人的全面发展的基本途径。
第四，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人，是人的全面发展的基本目标。
3．三个代表重要思想对人的全面发展理论的新贡献
第一，我们要在发展社会主义社会的物质文明和精神文明的基础上，不断推进人的全面发展。
第二，要充分发展人民群众的主观能动性和伟大创造精神，保证人民群众依法管理好自己的事情，实现自己的愿望和利益。
第三，要努力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，实现人们思想和精神生活的全面发展。
第四，要促进人和自然的协调与和谐，使人们在优美的生态环境中工作和生活。
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第五，推进人的全面发展，同推进经济、政治、文化的发展和改善人民的物质文化生活，是互为前提和基础的。
第六，形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展，是全面建设小康社会的重要目标。
素质、素质教育与全面发展教育的对应关系 三、关于高等教育目的的几个理论问题 （一）社会本位和个人本位
1．社会本位价值观的基本观点及理论依据
社会本位价值观是指那些从社会发展需要出发设计教育目的的观点，即认为高等教育的目的在于培养为社会或国家服务的人才。
孔子把教育看成是个体社会化的过程，学习知识的目的在于修身、齐家、治国、平天下；柏拉图认为高等教育的目的就是培养理想国所需要的哲学家和军人。这都是古代的社会本位观点的表现。
2．个人本位价值关的基本观点及理论依据
个人本位价值观是指那些从个人需要，个体发展出发设计教育目的的观点，即认为高等教育的目的在于使受教育者个性、才能获得自然发展，教育要为人本身的生活需要服务。
老子强调个人的修养完善，更好地理解道；蔡元培、梁启超主张能够让个人的个性自由发展的新教育；卢梭的自然教育主张以学生的本性自然发展为目标；美国教育家罗伯特·赫钦斯在《美国高等教育》一书中指出：“理智的美德是由理智能力的训练而获得的习惯，不论学生是否注定从事于沉思的社会或现实的生活，由理智美德的培养所组成的教育是最有用的教育。这些都是个人本位目的观的体现。
3．两种价值观的评析及现实抉择
社会本位观与个人本位观长期相辅相成，并在教育实践中交替占据主导地位，背后有着深刻的时代背景。
根据社会本位观、个人本位观的基本观点、价值及发展的历史经验，当前，我们在高教目的观选择上，应寻求与中国历史和现实社会相适应的整合思路。
（二）通才教育与专才教育
1．通才教育和专才教育的内涵及其相互关系
通才，通常指学识广博，具有多种才能的人。通才教育是以培养通才为目的的教育，又称通识教育或博雅教育。
通才教育具有以下特征： 第一，知识的基础性和经典性 第二，内容的综合性和广泛性 第三，教育形式的多样性和灵活性
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专才，即专门人才，从高等教育来说，是指在某一学科领域有很深造诣，有特殊才能的人才。专才教育是以培养专才为目的的教育。
专才教育具有以下特征：
第一，人才主要是通过分科进行培养，培养的人才短期内具有不可代替性。 第二，教学内容与社会生产和生活紧密联系，偏重应用。
第三，比较注重学生实际工作能力的锻炼，学生在毕业之后能较快适应社会的需要。 通才教育与专才教育既有区别也有联系，二者不能绝对割裂。 2．通才教育与专才教育的历史演变
不同的时代，不同国度的政治、经济、文化的发展状况和需要不同，表现出对通才教育或专才教育不同侧重的选择。
对于我国来说，古代的高等教育基本上实行的是一种通才教育，直到近代 ，才出现以专业为特征的专才教育。
强学博览，足上移通古今（欧阳修） 为学要如金字塔，既能广大又能高（胡适） 广然后深，博然后专（鲁迅）
西方高等教育在通才教育或专才教育的选择上也是呈历史的变动状态。在古希腊，教育目的是培养一种身心全面发展的理想人格；中世纪的法学、神学、医学已具有专才教育的性质；文艺复兴时期主张对受教育者进行心智的训练和性格的陶冶，可以说是一种通才教育；17世界产业要求培养大量专门人才；直到20世纪在各国高等教育中出现了通才教育回归的浪潮。
3．通才教育和专才教育的制约因素及现实选择 多种因素的制约作用： 第一，科学技术发展的程度 第二，社会经济发展状况 第三，政治和思想文化状况
在现实选择上必须走通才教育和专才教育相结合的道路。因为： 第一，当代科学技术加速发展和学科交叉整合的趋势的要求。 第二，人的和谐发展与完整人格的形成的要求。 第三，通才教育和专才教育的结合是由现有国情决定的。 如何实现通才教育与专才教育的结合
第一，以社会职业需求和学科分类为导向、课程调整和教学方法改进为基础，使大学生形成良好的知识、能力结构。
第二，注重科学教育与人文教育的高度统一。
第三，各级各类高校应根据需要和可能等具体情况确定要求。不搞一刀切齐步走。
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（三）英才教育和大众教育 1．英才教育和大众教育及其关系
西方学者于20世纪70年代初提出：高等教育可按其总体规模的发展依次分为英才高等教育、大众高等教育和普及高等教育。马丁特罗提出：高等教育入学人数低于适龄人口的5%时，属英才高等阶段，入学人数在适龄人口的15%～50%之间，属大众教育阶段。
英才教育和大众教育不仅有入学率这种量的差别，而在教育目的、教育内容、教育方式上都有质的区别。
2．高等教育由英才阶段向大众阶段的转变
高等教育规模的扩展、地位的提升、功能的发挥，一方面使许多国家把发展高等教育作为增强综合国力和国际竞争力的基础和先导；另一方面，人们逐渐意识到，工资和职位不再由其身份决定。于是高等教育有了发展的强大动力，在世界范围内日益从英才教育走向大众教育乃至普及教育。
英才教育向大众教育转变有两种模式： 美国模式：主要依靠公立高等教育系统的扩展； 日本模式：主要依靠私立高等教育系统的扩展。 3．正确认识我国高等教育大众化
首先，高等教育大众化是我国高等教育发展的必然趋势。 其次我国高等教育大众化必须遵循以下原则： 其一，发展速度要适当。
其二，要以内涵为主来提高规模效益。 其三，建立多元化的筹资体系。
其四，发展终身教育，促进高等教育多样化。
再次，我国高等教育大众化的结果应该是大众教育与英才教育并重。
第三节 实现高等教育目的的途径
一、实现高等教育目的途径的含义
当前，在我国高等教育界，在高等教育目的的方面已基本形成共识，即培养德、智、体、美全面发展的社会主义现代化建设所需要的高级专门人才。但在实现途径上有不同见解。其一，有学者认为，把高等教育目的划分为四育，既明确了培养规格的需求，又指明了途径；其二，有学者认为，在高校中，实施全面发展教育的基本途径主要有三个：既课堂教学、科学研究训练、社会实践活动。
我们认为，实现高等教育目的的途径就是能使高等教育目的得以实现的具体的实施方式，即教学工作、科学研究训练和社会实践活动。
二、全面发展教育的实施途径
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教学工作是实施德、智、体、美诸育的基本途径，是高校教学工作的中心环节； 科学研究训练包括两个方面，一是教学研究，二是本专业学科理论的研究。作为培养专门人才的科研除师范院校外，这种训练主要指第二种。
社会实践活动是高校培养人才的基本途径之一。 三、几种实施途径的关系
实施途径是相互渗透、相互支持、相互促进的。认为的将其割离开来是违背教育规律的。
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第四章 高等学校的管理和教育制度
第一节 高等学校的管理
高等教育管理就是指与高等教育管理活动相关的组织制度体系，它主要包括高等教育组织机构的设置、组织机构间的隶属关系，以及相互间职责、权限的划分等等。
通常高等教育管理有宏观层次和微观层次之分。 一、高等学校的组织特征和组织管理模式 学术性作为高等学校组织的基本特征
高等学校管理的核心是权力结构。一些学者通常将西方各国的高校权力结构划分为三种模式：
（一）欧洲模式
欧洲如法国、意大利等大多数国家实行的是集权制，其高校主要以学术权力为主，校长的权利很有限。
（二）美国模式
在美国高校，总体上行政权力大于学术权力。 （三）英国模式
英国高等教育管理模式是把前两者加以适当的结合。
3．宽松自由的教学环境。哈佛强调不仅教师享有学术自由，而且学生也享有学术自由。学生不但在选修课中有选择权，即使在核心课程和专业课中也有很大的选择权。经过一周的试读后如果发现该课程不如自己的意，可以及时将该课程退掉。
4．寄宿制和导师制。 5．丰富多彩的课外活动。
二、我国高等学校的领导和行政管理系统 （一）我国高等学校的领导 1．我国高等学校领导的历史沿革
我国高等学校领导大致可以分为以下几个阶段： 1950年～1955年：校长负责制
1958年：领导下的校务委员会负责制 1961年：领导下的校长分工负责制
1984年以来，我国基本确定了领导下校长负责制的领导 2．我国现行高等学校领导的特点 第一，必须坚持党的领导地位。 第二，实行党政分开，各行其责。
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第三，校长作为高校的最高行政长官，是学校的法人代表。 （二）我国高等学校的行政管理系统 1．行政管理系统的结构形式
（1）直线型组织结构：这是一种简单的组织结构形式，它要求学校的指挥权利和职能管理权利基本由校长亲自执行，不另设职能机构，有时根据工作需要设置助理协助校长，比较适合于成人高等教育和各高等教育的分支机构。
（2）职能型组织结构 （3）直线职能型组织机构 （4）矩阵型组织结构 2．我国高校的行政管理系统
（1）我国高校校级行政管理结构及其职能 属于直线职能型组织结构
（2）我国高校学院级行政管理机构和职能 （3）我国高校系级行政管理结构及其职能 3．我国高校行政管理中的问题和改革方向 高校管理的问题主要反映在：
1．校—院—系间权利机构不尽合理，行政权力过于向校集中； 2．校职能部门机构臃肿；
3．行政管理部门包得过多、统得过死的现象还有待进一步改进。 今后我国高校行政管理改革的基本方向是：
第一，进一步调整高校行政管理的权力机构、适当实行权力重心的下移，扩大学院以及系的自主权，做到权责统一，增强基层灵活的应变能力。
第二，校级职能部门必须进一步精简机构、裁减机关人员，提高办学效率；其次，要转变机关职能，提高人员的素质和服务意识，加强制度建设，实行规范化的管理。
第三，人事制度的改革是当前及今后我国高校综合改革的一个重要方向，它涉及到职称评定、分配制度和人员的聘用和考核等方面。
第四，高校办社会的现状必须得到根本的改善，特别是后勤的社会化问题。
第二节 高等学校的教育制度
高等学校的教育制度广义来说包括高等学校的学制、高等学校的招生就业制度、高等学校的学位制度、教师职务聘任制度、教育评估制度、教学科研制度等等，狭义通常仅指高等学校的学制。
一、高等学校的学制
（一）高等学校学制的概念及其制定的依据
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1．高等学校学制的概念
学校教育制度，指一个国家的各级各类学校系统，它规定学校的种类、性质、任务、入学条件、修业年限、主办权、领导管理以及学校之间的衔接和它们之间的关系等等。
2．高等学校学制制定的依据
受社会生产力和科学技术发展的状况的制约 受社会政治制度的制约
应符合高等教育规律和学生身心发展特点 （二）高等学校学制制定的概况 1．国外高等学校的学制概况
宏观上，美国学者伯顿根据世界各国高等教育系统的不同特点将高等学校的学制概括为四种基本类型，它们分别为：
单一公立系统中的单一机构部门 单一公立系统中的多重机构部门 多重公立系统多重部门
公立私立高等学校并存，多重部门
微观上，高等学校学制系统一般有初级学院或短期大学、大学和专门学院以及研究生等三种层次水平不同的院校。
2．我国高等学校的学制概况 （1）我国高等学校学制的历史沿革
1951年明确了高等教育作为中等教育基础上的更高层次的教育，包括：高等专科学校、大学和专门学院、研究生部三个层次。我国高等教育学制至此基本确定。
我国高校学制的总体特征主要表现在：以公立系统为主，私立系统逐步形成。 （2）我国高校系统的微观层次
我国高等学校系统主要包括高等专科学校、大学或专门学院以及研究生院三个基本层次。
二、高等学校的招生制度和就业制度 （一）高等学校的招生制度
高校招生制度是一个国家高等教育制度的重要组成部分，是高等学校招生的目的、方针和实施办法的总称，它规定着不同层次、不同类别的高等学校在人才选拔中所拥有的权限，受国家政治和社会制度的影响。
1．世界各国高等教育招生制度
世界各国的高等教育的招生制度大体可归纳为证书制和高考制。 2．我国高等学校的招生制度
目前，我国的高校已经建立了以文化考试为主，单独考试为辅，保送生为补充的入学
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体系。
我国在高校招生制度上应进行必要的改革 第一，进一步扩大高等学校的办学自主权
第二，高考制度的改革将从有利于全面推进素质教育的原则出发 第三，高等教育培养方式与目标应体现多样化 第四，进一步完善招生收费制度 （二）高等学校的毕业生就业制度 1．国外高等学校的毕业生就业制度
目前，国外毕业生基本上是按照市场规律来就业的。在宏观方面，高校毕业生就业实行学生自由择业的制度。
2．我国高等学校的毕业生就业制度 （1）我国高校毕业生就业制度的现状
总体特点是少数毕业生由国家安排就业，多数由学生自主就业。以毕业生市场作为基础性的资源配置方式，同时又适当地利用计划手段作为补充。
（2）我国高校毕业生就业制度改革
第一，进一步完善外部环境,建立就业新。
第二，调整专业和人才培养机构,实行学业和资格证书制度。
第三，在毕业生就业市场的角色地位有待进一步加以清晰的界定和明确。 第四，拓宽到基层就业渠道，缓解就业压力。
第五，高校毕业生在就业市场的地位和作用进一步加强。 第六，取消不合理收费和，延长毕业生择业时间。 第七，规范就业市场秩序，加强就业指导工作。 三、高等学校的学位制度
学位制度即国家为保证学术的严肃性通过建立明确的衡量标准从而对相应学术程度的受教育者授予一定称号的制度。
（一）各国学位制度举要 1．美国的学位制度
美国大学目前实行协士（准学士）、学士、硕士、博士学位制。 2．俄罗斯的学位制度
俄罗斯正在进行高等教育改革，新旧两种并存。 3．法国的学位制度
大学普通学业文凭；学士和硕士；博士学位。 4．英国的学位制度
学士学位、硕士学位和博士学位
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（二）我国学位制度概况 1．我国学位的级别和标准
我国的学位分成学士、硕士和博士三级。 2．我国学位的授权体系、授予学科门类
《中华人民共和国学位条例》规定：学士学位由授权的高等学校授予，硕士、博士学位由授权的高等学校和科学研究机构授予。目前授予学位门类12个。
3．我国学位制度的发展和改革方向
原国家教委就今后一段时期我国的研究生教育的改革提出了立足国内、适度发展、优化集中、推进改革、提高质量。的方针，它揭示了我国学位制度今后改革的基本方向。
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第五章 高等学校的教师和学生
第一节 高等学校的教师
按照《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国教师法》定义：教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和人，提高品族素质的使命。
一、高等学校教师的地位和作用
振兴品族的希望在教育，振兴教育的希望在教师 （一）高等学校教师的地位
高校教师是一种职业，一般地，衡量一种职业在社会上的地位如何，人们通常以经济待遇、社会权益和职业声望三方面作为评价标准。
在我国，从总体上看，高校教师的地位是比较高的。
对于大学教师来说，既要看到经济地位与社会地位有一定的关系，更要认识到教师的社会地位，最终取决于自己对社会的作用和贡献。要忠于职守，出色地完成教师的任务，才能得到社会的尊重。
（二）高校教师的作用
1．高校教师是培养专门人才的主要承担者 2．高校教师是科技和文化创新的重要实现者 3．高校教师是知识、技术应用的重要参与者 4．高校教师是两个文明建设的直接推动者 二、高等学校教师劳动的特点
（一）高校教师劳动具有所有教师劳动的共同特点 1．无私性； 2．示范性； 3．迟效性和长效性 （二）高校教师劳动所具有的特殊性 1．高校教师劳动的专业性 2．高校教师劳动对象的高层次性 3．高校教师劳动的时空延续性 三、高等学校教师的任务和素质要求 （一）高等学校教师的任务
1．教书育人； 2．科学研究； 3．服务社会 （二）高等学校教师的素质要求 1．高等学校教师的个体素质要求
第一，坚定正确的政治方向和高尚的道德品质
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第二，扎实的知识和广博的文化修养 第三，懂得教育科学，掌握教育规律 第四，精湛的科研能力和创新能力 2．高等学校教师的整体素质要求
教师队伍的整体素质既取决于教师的个体素质，又取决于教师队伍的结构。教师队伍的结构是否合理，直接影响着教师队伍整体作用的发挥，影响着高校教学与科研的整体质量。高校教师结构主要包括职称结构、学历结构、年龄结构、专业结构和学缘结构。
（1）职称结构：指高校教师队伍内部各种职称的比例状况。 高校教师的职称由高到低分别为： 教授、副教授、讲师、助教。
判断教师队伍职称结构是否合理，最基本的原则是看教师队伍职称结构是否与所承担的教学、科研任务相适应。
（2）学历结构：指教师队伍最后学历的构成状况。
一般来说，教师队伍中拥有高学历的比重越大，所具有的理论知识和起点越高，学校的科研、教学的潜力就越大，学术水平就越高。
（3）年龄结构：指教师队伍的年龄构成状况，其中包括各级职称教师的平均年龄和各年龄段教师数量的状况。
其中最具有特征意义的是各级职称教师的平均年龄。
高校中较好的年龄结构是大多数高级职称的教师应在35～45岁的年龄段。 （4）专业结构：指教师队伍中各专业教师的比例状况。
高校教师合理的专业及学科结构应当与高等教育及经济、科学技术发展相适应，有利于完成学校的教学与科研任务，形成学校的办学特色，有利于边缘学科、新兴学科的发展。
（5）学缘结构：指教师毕业来源的构成状况。
单一的学缘结构已不能满足新时代的教学和科研的需要。要采取得力措施，有效调整高校教师学缘结构，形成来源渠道多元化的教师队伍结构。
四、高等学校教师队伍建设
高校教师队伍建设可以从不同角度进行探讨，涉及的方面也很多。本教材着重以教师队伍建设的规律性、原则性、专业化三个方面作些说明。
（一）高校教师队伍建设要遵循教师成长规律 1．高校教师成长适应时代变化和社会转型的规律 2．高校教师成长适应高等教育变化发展的规律 3．高校教师成长应符合成长的阶段性和个性的差异性 高校教师的成长大致经历四个阶段： 第一，知识调整阶段
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第二，工作阶段 第三，工作成熟阶段 第四，知识总结阶段
（二）高校教师队伍建设的基本原则 1．提高高校教师个体素质的原则 第一,组织培养和自我提高相结合的原则。 第二，选拔、培养和使用相统一的原则。 第三，提倡回报和给予回报相统一的原则。 2．提高高校教师队伍整体素质的原则 第一，相对稳定和绝对流动相结合的原则 第二，规范控制与搞活教师资源开放相结合的原则 第三，增加数量和提高质量相统一的原则 （三）高等学校教师的专业化建设 1．教师专业化的含义
教师专业化是指教师在专业生涯中，通过终身专业训练，获得教育专业知识技能，实施专业自主，表现专业道德，并逐步提高自身从教素质，成为一名良好的教育专业工作者的专业成长过程。
教师专业化的基本含义是：
第一，教师专业既包括学科专业性，也包括教育专业性； 第二，国家有教师教育的专门机构，专门教育内容和措施； 第三，国家有对教师资格和教师教育结构的认定制度和管理制度；
第四，教师专业发展是一个持续不断的过程，教师专业化也是一个发展的概念。 2．教师专业化建设的重要性
高校专业化建设对于提高高校教师的社会地位和专业素养，保证教育教学质量及教师质量都有十分重要的作用。
高校教师专业化已成为现代教育发展的必然趋势和教师专业化的重中之重。 3．如何加强教师专业化建设 第一，加大的保障力度 第二，完善教师培训机构
第三，加强教育理论研究和实践训练 第四，建立健全教师资格制度 第五，加强教师继续教育制度
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第二节 高等学校的学生
高等教育在实施教学和管理工作中，必须遵循大学生的身心发展规律，分析研究大学生的成长特点。根据大学生身心发育的特点，提高他们的思想道德素质和科学文化素质，发展他们的创造才能，这是当前高等教育面临的重要任务。
一、大学生的生理特征 （一）运动系统
大学生的年龄段一般在18～22岁，他们的个体身体形态的变化进入了相对稳定的时期。学校要关心其膳食营养，要上好体育课及组织好课外体育锻炼，指导他们有规律地学习和生活，注意劳逸结合，保证身体健康。
（二）内分泌腺的发育与性成熟
加强对大学生的生理卫生保健的指导，以及指导大学生正确对待恋爱婚姻的问题，引导大学生集中精力于专业学习上，同时，引导他们课外开展有益于身心发展的文娱体育活动。
（三）神经系统的发育
大学生的大脑皮质的沟回已经完善、分明。他们的抽象逻辑思维能力已接近成人水平，能够承担起紧张复杂的学习任务。
（四）其他系统的发育状况
大学生已处于生理发育的后期或成熟阶段，已基本上成人化。这意味着他们有可能从事成年人所能从事的较高的复杂的思维活动，能够学习比较复杂而高深的理论知识和技术。
二、大学生的心里特征
大学生心里特征主要表现为以下方面： （一）智力活动发展的特征
智力活动又称认识活动，它是人脑对客观现实的反映过程。智力活动主要表现为观察力、注意力、记忆力和思维能力。
1．观察力
大学生的观察力虽然已经比较系统，能从整体上把握对象，抓住重点，但尚不具备其他的一些更高级的心里品质，且缺乏一定的知识经验，容易出现只重细节、忽略整体或只重整体忽略细节的倾向。
2．注意力
大学生的注意力已基本上达到成人水平。注意的广度，注意的分配及转移能力都发展到了很高水平。
3．记忆力
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大学生的记忆力已经发展到以逻辑记忆为主，记忆的准确性、准备性、持久性和敏捷性都已发展完善，整个记忆已到逻辑记忆的鼎盛时期；同时机械记忆也得到了发展。
4．思维能力
大学生的思维能力进一步发展。他们能较全面的分析问题，易于接受新知识、新思想，不迷信权威，敢于标新立异，提出自己的独到见解。
（二）情感发展的特征
情感与理智之间摇摆不定的关系可以说是大学生情感发展的基本特征。大学生情感发展的特征具体表现为：
1．从内容上看，大学生的情感生活丰富多彩，并且不断社会化。 2．从强度上看，他们情感活动的强度很大，而且不够稳定。
3．从表现形式上，大学生情感的持续时间较长，情感的表现形式更加间接化。 （三）意志发展的特征
意志是人们自觉地确定目的并支配行动以达到预定目的的心里过程。大学生的意志发展具有一下几个特征：
1．大学生意志的自觉性发展到了很高的水平。
2．大学生的意志一方面具有果断性的优秀品质，另一方面又容易表现出草率决定、轻举妄动的弱点。
3．大学生意志的坚韧性虽然有很大发展，但仍然是一个很大的薄弱点。 （四）自我意识发展的特征
自我意识是主体对自我的认识、态度及控制，它是在主体与周围环境的相互作用下发生发展起来的，也是社会的产物。大学生由于生理和心里的发展，自我意识明显增强，出现了不同于以前的新特征，主要表现在:
1．大学生的自我意识表现出高度的自主性 2．大学生的自我意识有高度的自觉性 3．大学生的自我意识更为深刻 4．大学生的自我控制能力又有新的发展 （五）个性心里特征
个性心里特征是个体心里过程的比较经常稳定的特点。它表现在能力、气质和人格三方面。
经过多年的社会实践，大学生的个性心里特征已基本形成，进入相对稳定的状态，一般不会再发生跃质性的变化，这主要表现在性格与气质方面，而能力仍在持续发展，尤其是特殊能力的发展更加突出。
三、大学生的基本社会特征 （一）敏锐的时代精神感受能力
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（二）以群体方式参与社会活动的积极性 （三）要求民主和改革的呼声强烈 （四）内部结构层次的复杂性
第三节 高等学校的师生关系
高等学校师生关系是指高等学校的教师和学生在教育教学活动中，为共同完成教育教学任务而形成的教师和学生之间的相互关系，包括彼此所处的地位、作用和相互对待的态度。
一、高校师生关系的主要表现形式
归纳高校师生关系的不同层面，本节将高校师生关系概括为教育关系、人格关系、心里关系、道德关系和法律关系五种形式。
（一）高校师生间的教育关系
高校师生间的教育关系是指高校师生在教育教学过程中，为共同完成教育教学任务而建立的一种工作关系和组织关系。
高校师生间的这种关系具有先赋性，稳定性的特点。这是因为： 1．在知识上，教师是知之较多者，学生是知之较少者。 2．维持师生间的教与学的关系才能有效地进行教学。 （二）高校师生间的人格关系
高校师生间的人格关系是指高校学生虽然是尚未成熟的一代，但作为的社会个体，其与高校教师在人格上是平等的。
（三）高校师生间的心里关系
高校师生间的心里关系主要包括高校师生间的认知关系和情感关系两个方面。高校师生间建立起友好的认知关系和情感关系对高校教育、教学过程起着十分重要的作用
1．高校师生间的心里关系
高校师生间的认知具有相互反馈的特点 2．高校师生间的情感关系
高校师生的情感关系具有社会性、普遍性、稳定性等特点 （四）高校师生间的道德关系
高校师生间的道德关系需要高校师生在教育过程中都应该履行自己的道德责任和义务，这种道德关系的维系和巩固需要靠双方的责任感和义务感。
（五）高校师生间的法律关系
高校师生间的法律关系是指法律规定的相互间的权利和义务关系。
在当今的法制社会里，学校要依法制校，处理师生之间关系不仅要有法可依，也要有法必依。
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二、高校师生关系的主要特点
（一）高校师生在教育关系层面是主导和主体的关系 （二）高校师生人格和心里关系建立在平等和民主的基础上 （三）高校师生情感关系具有互动性 三、高校师生关系中的不良方面 （一）师生关系工作化 （二）师生相互信任程度降低 （三）师生的交往伦理倾斜 四、建立良好的高校师生关系
建立良好的高校师生关系应注意以下几点： （一）师生交往要以平等为基础
（二）加强理解和沟通，拓展双方交往渠道 （三）重新审视教师的权威 （四）要树立正确的学生观
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第六章 高等学校的专业和课程
第一节 高等学校的专业
一、专业和专业教育概念 （一）专业定义
专业有广义和狭义之分。广义的专业是指某种职业的劳动特点和职业特征。狭义的专业是指高等学校或科研院根据学科分类和社会职业分工分门别类地培养高级专门人才的基本单位。本教材所用的专业概念是狭义的。
专业概念有以下几层内涵：
1．是高等学校（及其相应的教育机构）的教育基本单位和教育基本组织形式。 2．是以学科分类为基础的。 3．是与社会职业分工相适应的。 （二）专业教育 专业教育有两种含义：
第一种：是关于某专业在学科建设、社会发展中的地位和作用方面的教育，主要是针对学生对所学专业的认识不够或出现专业思想问题时而进行的教育。这种教育也包括对专业学习的指导。
第二种：是指根据学科分类和社会职业分工需要分门别类进行的培养高级专门人才的教育教学活动。
二、专业构成要素和专业特色 （一）专业构成要素
专业构成要素离不开三个基本要素：培养目标、课程体系与教育主体。 1．专业培养目标
是指各专业根据社会需要和学科特点而确定的对所培养的人才应达到的基本素质和业务规格的特殊要求。
各国家的高校都在调整自己的专业培养目标。调整的主要内容是： 第一，强调学生掌握科学的学习方法和具备终身学习的能力。 第二，要培养大量复合型人才
第三，要求高校培养的人才具有较强的应变能力和交往协调能力。 2．课程体系
课程体系是课程与课程之间的有机组合。
首先，必须以专业培养目标为依据，根据培养人才的方向、基本素质、业务规格要求来进行课程设置。
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其次，必须以学科性质及学科间内在联系来组织课程。 再次，课程要与产业结构的变换和职业的更新相适应。 另外，还要具备师资及其他教学条件。 3．教育主体
教育主体是指直接参与教育教学活动的核心要素¡ª教育者和受教育者。 能否办好高等学校，能否实现专业培养目标，关键在教师。 专业选择和课程安排应尽量满足大学生的职业价值追求和专业兴趣。 （二）专业特色
专业特色是所办专业的忧长之处，特殊之点。
专业特色主要体现在专业的构成要素和培养方式方面，最终表现为专业造就的产品大学生在社会中的适应性和竞争力。
从构成要素看，专业特色具体表现为：
第一，专业培养目标符合社会需求和学科性质的程度高； 第二，课程体系合理，能为专业培养目标提供有力的支持；
第三，专业教师群体实力强、学术积淀厚，教师个体素质和专业水平高； 第四，培养出来的学生具有很强的职业适应性，在同类职业中竞争力很强。 从培养方式看，专业特色具体表现为：
第一，适应教育对象的身心发展规律和价值追求；
第二，能充分利用和发挥高校和社会有利于培养高质量人才的因素和条件； 第三，能有机组合多种教育教学方式，形成合力。 专业特色具有相对性、动态性、积淀性。 三、专业划分、专业设置和专业结构 （一）专业划分
专业划分就是以学科分类和社会职业分工需要为依据，把培养高级专门人才的活动分成不同类型，并形成不同的教育基本单位。
专业划分应遵循以下原则： 以学科为基础的原则 职业适应性的原则 独特性原则 层次性原则
目前，拓宽专业口径，增强人才适应性是专业划分变化的方向。实践中拓宽专业主要是三条途径：
一是加强基础课程和专业课程； 二是知识结构的广博与专深相结合；
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三是加强实践环节、重视能力培养。 （二）专业设置和专业结构
专业设置是指国家和高等学校对专业的划分和安排。 专业设置包括两个层次： 一是国家层次；二是学校层次
专业结构是指各类各层次专业间的组合方式。 专业结构可分为三个层次：
一是国家层次；二是区域层次；三是学校层次
高等教育专业结构的构建和调整，是根据功能优化的原则进行的。 四、专业调整和专业建设 （一）专业调整 专业调整包含两个层面：
一是宏观的专业划分、专业结构调整； 二是微观的专业内部要素的调整。
一般认为，专业结构调整主要是指宏观的方面，而专业内部要素的调整则属于专业建设的范围。
专业调整的原则和专业划分、专业设置的原则是一致的。 1．专业结构调整是一种国际普遍现象 2．我国专业设置和结构调整
建国后，我国高等教育专业设置和结构调整经历了一个曲折发展的过程。1998年7月16日教育部颁布了新修改的本科专业目录，共列249种专业。这次专业调整的突出特点是：少、宽、柔。
总结建国后50多年高等教育专业调整的轨迹，既有经验亦有教训。 经验有：
一是高等教育结构调整注意适应经济和科技发展的需要。 二是注意增加新兴科技学科的专业设置。 三是注意吸取教训，不断改进。 教训有：
一是在考虑专业设置适应社会经济发展时，却忽视了教育本身的发展规律和经济支持的可能。
二是条块分割的造成专业发展的盲目性，出现大起大落。
三是偏重数量发展，忽视质量提升，造成有限资源的分散使用，影响重点专业、特色专业、短线专业的建设，降低了规模效益。
（二）专业建设
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专业建设主要指专业内涵建设。广义的专业建设也包括专业设置和专业结构的调整。 专业内涵建设包括以下几个方面： 1．专业培养目标建设
2．专业课程体系、内容、方法建设 3．专业教师队伍建设 4．专业设施建设 5．专业管理的建设
第二节 高等学校的课程
一、高等学校的课程概述 （一）课程定义和课程分类 1．课程定义
对于课程的定义真可谓众说纷纭。课程有狭义和广义之分。狭义的课程是指被列入教学计划的各种科目及其在教学计划中的地位和开设顺序的总和。广义的课程是指为实现高等教育目的和专业培养目标而设计的教学科目、结构及进程和结果，是为学生全面发展而设计的一切条件和一切活动的总和。
2．课程分类
根据不同的标准，可对课程进行不同分类
（1）根据课程目标，可分为学科课程和经验课程。
（2）根据与专业职能的关系，可分为基础课、专业基础课和专业课。 （3）根据对某一专业的适应性和相关性，可分为必修课和选修课。
（4）根据学习理论知识还是训练操作技能，可分为理论性课程和实践性课程。 （5）根据学时或学生人数，可分为大、中、小、微型课程。 （6）根据课程有无具体明确的计划，可分为显性课程和隐性课程。 （二）课程目标和课程结构 1．课程目标
高校课程目标是高校课程本身要实现的具体目标，是高教目的和专业培养目标的具体体现，标志着在特定阶段学生发展可望达到的程度。
2．课程结构
高等学校各专业的课程结构是否合理、功能是否优化，主要决定于以下几类课程的比例关系。
（1）基础课、专业基础课、专业课和夸学科课程之间的关系。 （2）理论性课程与操作性课程之间的关系。 （3）必修课程与选修课程之间的关系。
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（4）显性课程和隐性课程之间的关系。 （三）课程发展模式和课程改革趋势 1．课程发展模式
课程发展就是把课程理论转变为课程教学活动，通常与课程计划、课程设计、课程编制、课程建构有同等含义。
当前，最值得倡导的课程发展模式有以下三种： （1）自然课程模式 这种模式主要包括三个层面; 课程立场；慎思过程；设计 （2）虚拟课程模式
是指高等学校运用虚拟技术即信息技术在互联网上开展教学，其优势主要体现在逐渐改变过去获得和积累知识的方法，突破了时空和年龄的，向高等教育大众化和终身学习迈出了坚实的一步。
（3）通才教育课程模式
这种模式强调课程安排要保持多样性和统一性的平衡，在注重专业课程学习的同时，提供一种以核心课程或综合课程为主的通才教育体系课程。
通才教育课程内容包括：一般工具性知识、普通人文社科知识和功能型技能知识等。 2．课程改革趋势 （1）课程基础化 （2）课程综合化 （3）课程职业化 （4）课程国际化
通才教育在部分大学所占的比重 二、教学计划、教学大纲和教材 （一）教学计划 1．教学计划的含义
高等学校的专业教学计划是按照高等学校培养目标制定的指导教学活动的规范性文件。它体现了社会对某一种专业人才素质和规格的基本要求，是学校组织和管理教学工作的主要依据。
2．教学计划的构成
从形式上看，教学计划主要包括两个部分：
一是计划的指导思想；二是对课程和教学形式的安排。 从内容上看，它主要由以下几个部分构成： （1）专业培养目标
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（2）课程结构 （3）主要教学活动 （4）时间安排和学时分配 （5）学年编制 3．教学计划的编制
编制教学计划一般要经过以下四个步骤： （1）确定本专业的培养目标。它具体包括： 第一，指导思想； 第二，培养方向； 第三，培养规格； 第四，具体要求
（2）选择课程和教学活动。一般应遵循以下原则： 第一，先进性原则 第二，整体性原则 第三，经济性原则
（3）组织课程和教学活动。有两条主要的规则： 第一，纵向的程序性规则 第二，横向的协调性规则 （4）评价和调整 （二）教学大纲 1．教学大纲及其组成 （1）教学大纲概念
教学大纲是以系统和连贯的形式，按章节、条目、基本论点和进程叙述该课程主要内容的教学指导文件。
（2）教学大纲的组成
教学大纲一般由三个部分组成，即说明、本文和附录。 2．教学大纲的意义
（1）教学大纲是课程教学的指导性文件
（2）教学大纲是指导学生自学和培养学生能力的刚要 3．教学大纲的编制 （1）编制依据：
要有针对性、协调性、系统性、适应性。 （2）编制原则 第一，目的性原则
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第二，前沿性原则 第三，思想性原则 第四，启发性原则 第五，逻辑性原则 （三）教材 1．教材的概念
教材是根据教学大纲的要求，系统的阐述某门课程教学内容的专用书籍。 大学教材分为两大类：一是基本教材，二是辅助教材。 2．大学教材的基本特点 （1）共识性和探索性的统一 （2）学科性和职业性的统一 （3）体系性和协调性的统一 （4）逻辑性和历史性的统一 （5）学术性和可读性的统一 3．大学教材建设
教材建设是课程建设的重要内容，是进行教学工作、稳定教学秩序和提高教学质量的重要保证。
大学教材建设包括编写、选择和使用三个方面。 编写是前提，选择是关键，使用是目的。 三、高等学校的课程建设 （一）课程建设的意义
1．能够促进教育思想的转变和教育观念的更新，为提高人才培养质量提供正确导向。 2．为加强教学工作、提高教学质量提供高素质、高水平的人力资本。 3．为提高人才培养质量提供坚实的物质基础。 4．为提高人才培养质量提供制度和保障。
5．为提高人才培养质量提供先进合适的教学内容、课程体系、教学方法等软件条件。 （二）课程建设的内容 1．师资队伍建设 2．教学内容建设 3．教学资源建设 4．教材建设
5．设备、设施和实验建设 6．机制建设 （三）国家精品课程建设
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1．主旨
自2003年开始，教育部计划用五年时间（2003～2007）建设1500门国家级精品课程，利用现代化的教育信息技术手段将精品课程的相关内容上网并免费开放，以实现忧质教学资源共享，提高人才培养质量。
2．内容
国家精品课程就是具有一流教师队伍、一流教学内容、一流教学方法、一流教材、一流教学管理等特点的示范性课程，是体现现代性、科学性、先进性和具有鲜明特色，并具有辐射作用的优秀课程。
国家精品课程建设包括教师队伍建设、教学内容建设、教学资源建设、教材建设、实验建设和机制建设等六个方面的内容。
3．特点
2003年度国家精品课程主要突出了以下三个特点： （1）强调教授主讲课程 （2）强调使用信息技术 （3）强调教学资源上网免费开放
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第七章 高等学校的教学
第一节 高等学校的教学概述
一、高等学校教学的概念和构成要素 （一）高等学校教学的概念
高等学校的教学是指在特定的社会环境中，高校教师和学生共同运用一定的教学手段和方法，以设定的教学内容为依据，让学生系统学习科学文化基础知识和专业理论、专业技能、发展智力和体魄，树立科学世界观，培养高尚道德情操，形成良好个性品格的专业性、探索性、过渡性的高层次认识和实践活动过程。
（二）高等学校教学的构成要素
高等学校的教学是一个由多种因素构成的有机整体，它主要由教师、学生、教学内容、教学手段和方法、教学管理五种因素构成。
二、高等学校教学的意义
（一）教学是培养高级专门人才的基本途径
培养人才可以通过教学、科研、生产劳动、社会实践等多种途径来实现，但是教学是最基本的途径。这是因为：
其一，从学习时间看，当前高校的教学所占比重最大。 其二，从成熟程度看，应该说教学是最成熟的途径。
其三，从现有条件看，多数高校科研条件还比较差。很难满足所有学生参与科研的需要。
其四，从现有教师队伍看，多数教师的教学水平和能力远远强于科研能力、强于组织开展社会实践活动的水平和能力。
（二）教学是学校教育工作的中心环节 教学之所以是学校教育的中心工作，这是因为： 其一，教学是高校稳定的中心环节。
其二，教学工作是高校其他各项工作的中心环节。 其三，教学是智育、德育、体育美育都要运用的形式。 三、高等学校教学的基本任务
（一）提高文化素养，促进理论深化，改善知识结构 （二）提高智力体质，培养实际能力，增长创新才能 （三）培养科学观念，陶冶品德和美感，促进个性发展
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第二节 高等学校教学原则
一、高等学校教学原则及其制定的依据
高等学校的教学原则是高等学校教学工作必遵循的基本要求。
制定科学的教学原则，除了接受马克思主义的历史唯物主义和辩证唯物主义基本原则的指导，还必须依据以下几个方面：
1．高等学校教学的基本规律 2．社会的需要和教育的目标 3．高等学校的特点 4．先进的教学经验 二、高等学校教学原则体系 （一）科学性与思想性相结合的原则 （二）理论联系实际原则
（三）教师的主导性与学生的主体性相结合原则 （四）统一要求与因材施教相结合原则 （五）知识传授与能力培养相统一的原则 （六）教学与科研相结合原则
第三节 高等学校教学的过程和环节
一、高等学校教学过程概念
“高等学校教学过程”的概念和“高等学校教学”概念基本内涵是一致的。教学作为一个动态过程而展开，被视作教学过程。
教学过程包括认识和实践两个方面的活动，其本质是一个特殊的认识过程和实践的辩证统一。
由于教学过程就是教学的展开形式，所以，教学过程的特征就是教学的特征，教学的特征也就是教学过程的特征。
二、高等学校教学过程的特点
（一）学生学习的性、自主性和创造性逐步增强 （二）高等学校教学过程的探索性逐步增强
（三）高等学校教学过程与生产劳动、社会生活的联系逐步增加，具有很强的过渡性 （四）高等学校教学过程与学科发展、职业要求紧密结合，体现了很强的专业性。 三、高等学校的教学环节
教学环节即教学过程的环节，它是教学活动的运动、变化、发展在时间连续性上展开
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所经历的基本阶段。
本教材取思维发展进程的角度将现代教学过程分为以下六个环节：激发学习动机→感知教学材料→理解教学材料→巩固知识经验→运用知识经验→教学效果测评
（一）激发学习动机
学习动机是推动个体进行学习活动、维持已引起的学习活动，并引导学习行为朝向一定的学习目标的内在心里状态。
（二）感知教学材料
感知教学材料就是对教学材料进行初步的把握，把抽象的知识与直观的形式结合起来，形成关于客观事物的正确表象。
（三）理解教学材料
理解教学材料就是要领会书本上的理性知识，它需要学生在感性认识的基础上，在教师的引导下，经过学生自己的思维加工来实现。
（四）巩固知识经验
学生学习的是书本知识，如果不及时加以巩固强化，就会产生遗忘，不利于对后续知识经验的学习理解，也难以做到学以致用。
（五）运用知识经验
运用知识经验是帮助学生加深对新知识的理解、提高分析问题和解决问题能力的关键环节。
（六）教学效果测评
教学效果测评是获取反馈信息的重要来源。教学效果测评包括两个方面：一是教学效果的测量；二是教学效果的评价。
第四节 高等学校教学的组织和方法
一、高等学校教学的基本组织形式 （一）教学组织形式的概念
教学组织形式，简称教学形式，是指为了有效地完成课程教学任务，在教学中控制教学活动的规模、安排教学活动的时间和利用教学活动的场所等活动形式。
高等学校的教学形式是多种多样的，其基本形式有课堂教学、实验课教学、社会实践、毕业设计或毕业论文等。
（二）高等学校教学的基本形式 1．课堂教学 （1）课堂教学的含义
课堂教学是有固定时间和地点、有相对稳定的课程内容、以教师讲授为主的班级授课形式。
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（2）课堂教学环节
课堂教学包括备课、上课、课后总结三个环节 2．实验课教学 （1）实验课教学的含义
实验课教学是指在特定的场所，运用一定的设备仪器和相应手段，在人为控制的条件下，引起事物或现象的变化，从观察这些事物或现象的变化过程来获取新知识或验证已学知识的教学过程。
（2）实验课的类型和环节
实验课一般有三种类型：演示实验、基础课程的实验、设计性实验。
实验课教学通常由四个环节组成：实验课的准备、实验过程的组织与控制、实验报告的撰写、实验课的总结。
3．社会实践教学
（1）社会实践教学的概念和特征
社会实践教学是根据一定的教学任务，组织学生深入现实社会，参与具体的生产劳动和社会活动，使理论知识和社会实践相结合的一种教学形式。
社会实践教学具有以下特征： 第一，以培养高层次的人才为根本目的 第二，以参与为最基本的实施方式 第三，教育教学内容具有定向选择性 第四，能与其他教学形式相互促进、效果互补 （2）社会实践教学的内容和形式
社会实践的内容包括：思想政治教育，国情、民情教育，社会规范与社会角色教育，心智磨练与个性养成教育，劳动和专业技能教育等。
社会实践的教学的形式主要包括：军事训练，专业实习，学工学农，社会调查，智力扶贫，参观考察等。
（3）社会实践教学的组织
大学生社会实践教学的组织程序包括：确定活动内容和场所，编制活动计划，组织活动过程，评估和总结四个环节。
大学生社会实践教学的组织原则是：坚持教育效益为主，社会效益、经济效益兼顾的原则；点面结合，以点带面的原则；系统规划、分层进行的原则；因地制宜、勤俭节约的原则；
在组织大学生的社会实践教学过程中要正确认识和处理好几种关系：出人才与出经济、社会成果的关系；社会实践教学活动与其他教学活动、科学研究的关系；学生自主自立和教师指导的关系；深入性和广泛性的关系；集体活动和个体活动的关系。
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4．毕业设计和毕业论文
教师在指导学生时应掌握的原则有： 第一，教学性原则； 第二，科学性原则； 第三，因材施教的原则。 二、高等学校的教学方法 1．高等学校教学方法的概念
高等学校的教学方法是教师和学生为达到教学目的而共同进行的认识和实践活动的途径和手段，就是教师之教和学生之学所借助的方式和手段。
2．高等学校教学方法的特点 （1）信息由师生共同控制 （2）学生学习的性逐步增强 （3）科研方法的训练逐步增加 （4）具有很强的专业针对性
（二）高等学校教学方法的类型和选择的依据 1．高等学较教学方法的类型 （1）课堂教学方法 （2）自学指导方法 （3）现场教学方法 （4）科研训练方法
2．高等学较选择教学方法的主要依据 （1）教学的目的和任务 （2）教学的内容 （3）学生的特点 （4）教师的素质
（三）高等学校教学方法的运用和改革 1．高等学校教学方法的运用
要注重教学方法的科学性、可行性及可能的实际效果； 要将教法和学法结合起来；
要加强教学方法的研究和教学艺术的训练； 2．高等学较教学方法的改革 （1）提高对高校教学方法的认识 （2）发扬民主，调动各方面的积极性 （3）重视对教学方法的理论基础研究
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第五节 高等学校教学的管理和评估
一、高等学校的教学管理
（一）高等学校教学管理的含义和意义 1．高等学校教学管理的含义
高等学校的教学管理就是教学管理遵循寻教学规律，通过决策、计划、组织、实施、协调、检查、总结等活动，合理运用教学系统的人力、物力、财力、时间、信息等因素，使教学工作有序高效地运转，以保证教育教学目标实现的过程。
2．高等学校教学管理的意义 （1）有利于建立稳定的教学秩序
（2）有力深化教学改革，提高教学工作效率
（3）有利于调动教师和学生的积极性，以保证教育教学目标的实现 （4）有利于保证教学的正确方向，促进教师教学观念更新 （二）高等学校教学管理的内容
高等学校的教学管理涉及到教学过程的各个方面，除了要做好日常的编制课表、建立健全校务规章、建立和管理好教学档案等教学管理工作外，主要有以下几方面的内容：
1．教学工作的计划管理 2．教学过程中各个环节的管理 3．学生学习过程的检查管理 4．教学质量管理
（三）高等学校教学管理的原则
1．有利于引进竞争机制，促进学生德、智、体、美的全面发展与教学质量的全面提高。 2．有利于充分调动教师的教和学生的学的积极性与主动性。 3．有利于形成稳定的教学秩序和良好的学风、校风。 4．有利于促进教学改革、增强教学活力和提高教学效率。 二、高等学校教学的评价 （一）高等学校教学评价及走势 1．高等学校教学评价及类型 （1）高等学校教学评价概念
教学评价是对教学水平、质量、过程、方法等意义、作用、目的的判断和推论。 教学评价的本质是一种价值判断，但这种判断要以事实为根据，要以评估为前提。 （2）高等学校教学评价的构成要素 第一，评价目的
第二，评价者，即由谁来评价
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第三，评价对象，即评什么 第四，评价的标准 第五，评价方式方法
2．现代有代表性的几种教学评价见解 （1）泰勒评价模式
第一，教育是改变人类行动方式的过程；教育目标是学校希望实现的那种改变人类行动方式的愿望；
第二，教育计划能够根据对该目标实际完成情况的分析进行评价；所以教育评价是一种衡量达到教育目标的过程；
第三，人类的行动是复杂的，所以要从各个方面进行评价；
第四，评价的方法不局限于依靠用纸和铅笔的测验，应采用包括观察行动、调查、评定在内的广泛方法；评价的性质能够直接影响教与学。
（2）科隆的见解
评价人不仅应关心教育目标，更应关心教育的决策；
评价的重点应放在教育过程之中，而不是在教育过程结束之后； 评价不是竞争决定忧劣，而要作为一个收集和反馈信息的过程。 （3）斯塔弗尔比提出的评价模式
背景评价、输入评价、过程评价、结果评价
该模式评价的依据不是决策者预定的教育目标，而是教育活动参与者的意图，因而这种评价具有民主性。
（4）斯克里芬评价方
提出了形成性评价和总结性评价两个概念 （5）斯塔克应答评价模型
在思维上是发散而非收敛的，在价值观念上是多重而非单一的，在方法上是自然主义而非科学主义的，在判断结论上是定性分析而非定量分析的。
3．教育教学评价的走势
（1）在评价对象上，从评价学生个人学历，发展到评价教学中的课程，再发展到以教育计划为主的学校教育教学活动的各个方面。
（2）在评价目的上，从通过教育测验来选拔适合教育的学生，发展到评价教育活动是否达到预定的教育目标，再发展到通过评价来改善教育决策、提高教育质量、促进教育改革、推动教育进步。
（3）在评价手段上，从推崇标准化的教育测量，发展到提倡观察、调查等手段的定性分析，再发展到广泛收集信息、进行解析论证、做出价值判断的一种定量与定性相结合的方法。
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（4）在评价形式上，从成果性评价，发展到形成性评价，再发展到由输入评价、过程评价与成果评价相结合的多种评价。
（5）在评价程序上，从仅按照教育测量结论衡量教育工作，发展到依靠评价人判断教育效果是否符合教育决策者制定的教育目标，再发展到评价人和教育活动参与人广泛接触，共同确定评价内容和实施方案。
（二）高等学校教师教学水平评价 1．高等学校教师教学水平评价概述 （1）高等学校教师教学水平评价的含义
高等学校教师教学水平评价是根据一定的教学要求和教师的根本任务，对教师个体的工作状况和工作质量所进行的价值判断，包括对教学素质、教学思想、教学内容、教学环节、教学方法、教学效果等方面的测量和评价。
（2）高等学校教师教学水平评价的依据 主要有三个方面:
一是国家的法律、法规和条例
二是高等学校的教育目的和专业培养目标 三是课程教学的基本要求
2．高等学校教师教学评价的内容和方式 （1）高等学校教师教学评价内容 第一，基本素质 第二，教学状态 第三，科学研究 第四，工作业绩
第五，特色项目或特殊贡献 （2）高等学校教师教学评价的方式
评价的方式是多样的，不仅包括对教师教学过程的评价，还包括对教学效果的评价，而且还涉及教学能力、教师素质的评价等方面。
在评价中，要注意综合运用教师自我评价、教师同行评价、学生对教师的评价、学校领导对教师的评价等多种方式。
3．高等学校教师课堂教学质量评价
对教师课堂教学评价有多种方式，内容大体一致。 （三）高等学校学生学习状况评价
1．高等学校学生学习状况评价的含义和意义
高等学校学生学习状况的评价是指学校主管部门和教师对学生的学风、考风以及学业成绩的检查考核和评定。
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它不仅可以用来作为检查学生是否达到教学要求的手段，而且在促进学生学习，改进教师教学、提高教学质量以及维持学校的教学秩序和提高学校的管理水平等方面都有重要意义。
2．高等学校学生学业成绩的评价方式 （1）平时检查
（2）学期或学年总结性考查与考试 （3）毕业设计的审查和毕业论文的答辩 3．对学生学业成绩评定的基本要求 客观、公正、科学、统一
（四）高等学校本科教学工作水平评估
1．指导思想：坚持以马克思主义列宁主义、思想、理论和三个代表重要思想为指导，坚持党和国家的教育方针，牢固确立人才培养是高等学校的根本任务，牢固确立质量是高等学校的生命线，牢固确立教学工作在高等学校各项工作中的中心地位；贯彻巩固、深化、提高、发展的工作方针，自觉遵守教育教学规律，以更多的精力、更大的财力进一步加强教学工作，全面提高人才培养质量。
2．主要任务和要求
着眼于国家现代化建设和人的全面发展需要，加大教学投入，强化教学管理，深化教学改革，坚持传授知识、培养能力、提高素质协调发展，更加注重能力培养，着力提高大学生的学习能力、实践能力和创新能力，全面推进素质教育。
3．重点
教学评估以考察学校办学指导思想、师资队伍、专业与课程建设与改革、教学管理、实践教学、学风、教学效果等软件建设为重点。
4．指标体系
一级指标；二级指标；主要观测点
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第八章 高等学校科学研究
第一节 高等学校科研的意义与任务
一、高等学校科研的意义
知识资本成为决定一个国家综合国力的核心要素，社会对高等学校的科技发展渴望从来没有像今天那样强烈。因此，高等学校从事科学研究具有重要意义。
（一）高等学校科研是提高师资水平的基本途径 （二）高等学校科研是培养大学生科研能力的重要手段 （三）高等学校科研是发展新学科的坚持基础 （四）高等学校科研是学校直接为社会服务的主要渠道 （五）高等学校科研是加速学校管理现代化的重要条件 二、高等学校科学研究的任务
高等学校科学研究的任务就是为经济建设服务、为培养人才服务、即既出成果又出人才的双重任务。具体而言，高等学校科研的任务主要包括以下几个方面：
（一）承担国家重大的科学技术研究课题
（二）承担经济社会发展中重大理论问题和问题的研究重任 （三）促进基础研究、应用研究和发展研究的有机结合 （四）积极开展教育科学研究 三、高等学校科学研究的选题
研究课题的选择主要应解决三个问题：即课题要正确；选题要恰当；力求选题最佳 （一）选题的准备 1．明确研究方向 2．了解前人研究基础 3．充分估计自己的主观力量 （二）选题要求
一般性要求：选题应当满足需要性、创造性、科学性和可行性四原则。 特殊性要求：选题必须考虑到有利于人才培养和学科的发展。 （三）选题的方法
其工作程序一般是：对国内外的情况进行调查研究—提出选题—开题报告—课题论证—确定课题
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第二节 高等学校科研的特点与原则
一、高等学校科学研究的特点
（一）齐全的学科门类为重大的综合性课题研究以及新学科和边缘学科的发展提供条件
（二）高校人才集中、机构灵活，投资少，见效快 （三）高校科研最显著的特点就是教学与科研的紧密结合
（四）丰富的信息资源和发达的信息系统，使高校能快速掌握和集中各类有关科技发展动向和经济建设中科技需求方面的信息
（五）合理的高校科研布局，为地区经济社会发展提供了便利的条件 二、高等学校科学研究的原则
高等学校科研原则就是根据高校科技方针、任务、特点以及长期实践经验抽象概括而成的高等学校科研工作应遵循的基本要求，主要可以概括为以下几个方面：
（一）教学与科研相统一的原则
（二）社会经济效益与学术水平相统一的原则 （三）研究组织的稳定性和灵活性相统一的原则 （四）不同层次的科研规模与组织方式相统一的原则 （五）自定课题与课题组研究相结合的原则 （六）定量研究与定性研究相结合的原则
第三节 高等学校教育科学研究
一、教师从事教育科研的主要内容
对于一名高校教师来说，从事教育科研，可着重两个方面：一是研究教学内容，二是研究教学方法。
二、教育科学研究的指导思想 （一）理论联系实际 （二）注重理论研究的层次性 （三）加强综合研究 三、对大学生的科研指导 （一）结合专业课的教学进行指导 （二）师生合作进行科研指导 （三）结合社会实践进行科研指导
（四）结合学生的学年论文或毕业论文进行科研指导 （五）建立相应的优惠、奖励制度
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第九章 高等教育改革与发展
第一节 高等教育改革与发展的内涵和动因
一、高等教育改革与发展的内涵 （一）教育改革概念
教育改革是一种特定的教育价值取向与实现过程，教育主体通过对传统和现实教育不同层面和程度的反思、改组、扬弃和超越，从而更好地适应社会发展和人的自身需要，促进教育向着合理和进步的方向自我完善和社会变革的过程。
（二）教育发展的概念
所谓教育发展，是整个教育系统在实现教育现代化和民主化的过程中，在总体上从低级形态到高级形态的不断生成、变化和更新的过程。
（三）高等教育改革与发展的关系
一般而言，教育改革是根据一定的价值取向对传统及现有的教育系统结构作一种调整、改组、超越，使之更加符合目的性和规律性。这其中，外部的动因和社会制约因素固然很多，但教育主体的主观因素起着十分重要的作用。
教育发展则是教育系统的一种由低级形态向高级形态的运动过程，表现为一种量与质的增长、更新、完善和提升，这个过程更主要是受客观因素制约和规定。
在将高等教育改革与发展进行区分的基础上，我们还应当看到，高等教育改革往往只是一种手段，一种促进高等教育发展的条件和力量，而发展才是目的，是改革的出发点和归宿。
促进高等教育发展应当坚持改革的精神，以改革促发展；而改革的目的在于促进发展，改革的成败不在于改革本身，而要看是否以及在多大程度上促进了高等教育发展。相反，高等教育改革的深化，又需要教育发展的支持，教育发展是促进高等教育改革的现实条件和强大动力。
二、高等教育改革与发展的动因
（一）经济因素是高等教育改革与发展的基础动因 1．经济发展状况为高等教育的改革与发展奠定了基础 2．经济改革为高等教育改革与发展提供了可能 （1）经济的多元化为教育投资主体多元化开辟了道路 （2）经济结构的调整对人才规格提出了要求 （3）经济改革为高等教育改革提供了示范
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（二）政治因素是高等教育改革与发展的直接动因 1．政治对高等教育改革与发展的决定作用 （1）政治决定高等教育的改革与发展的方向 （2）政治决定高等教育改革的方式 2．政治引导为高等教育的改革与发展指明方向 （1）政治引导高等教育改革与发展是一种世界性现象 （2）中国运用引导推动高等教育改革与发展的例证 （三）文化因素对高等教育改革与发展的影响 1．传统文化对高等教育改革与发展的影响 传统文化对高等教育改革的作用表现为两个方面： 一是文化成为高等教育创新的重要推动力 二是文化传统有时会成为高等教育改革的阻力 2．文化差异导致教育的差异 3．外来文化对高等教育改革与发展的影响 （1）先发国家的高等教育：学习创新与主动借鉴 （2）第三世界的高等教育：文化移植与被动接受
第二节 高等教育改革与发展现状
一、高等学校规模发展的现状 二、高等教育投资发展的现状 中国高等院校的经费渠道主要有三个：
一是国家财政拨款，这是高教经费的主要来源，占高校总投资的80% 二是学校自己创收的收入
三是通过贯彻实施成本分担和成本补偿而收取学杂费的收入 1995、2001年中国财政预算内和地方拨款的教育经费支出构成 1995、2001年教育经费总支出中的三级教育所占比例
针对中国高等教育及其投融资存在机制不健全、资金运行效率不高等问题，宜尽快建立健全中国高等教育投融资机制：
一是完善国家财政投资高等教育的制度 二是规范高等教育收费制度 三是开发高等教育贷款市场 四是建立高等教育投资保障体系 三、高等教育类型发展的现状
国外高等教育或高等学校的分类中，影响最大的分类方法有两个，一个是各国普遍认
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同并采用的联合国教科文《国际教育分类法》的分类；另一个是美国卡内基对高等学校的分类。
目前，我国大致将高等教育类型分为以下几种：
第一，按学科设置特点进行分类，又有两种分法。一种按学科设置数量的多少进行分类，分为：综合性、多科性、单科性；另一种按学科设置的类别进行分类，分为：综合类、理工类、文科类、医药类、农林类、师范类，再加上高职高专类。
第二，按科研的规模和研究生的比例进行分类，分为：研究型、研究教学型、教学研究型、教学型、专业型。
第三，按隶属关系或投资渠道进行分类，可分为：部委属、省（直辖市）属，现在又增加了地区级的院校。
第四，按主要投资渠道进行分类，可分为：国立、公立、私立、民办。
第五，按发展目标和水平进行分类，有世界一流、国内一流、985工程、211工程、重点、一般等大学的分类方法。
第六，按建校时间进行分类，有老校、新建院校的提法。
第七，按颁发文凭的系列进行分类，分为普通高等院校或成人教育院校。 四、高等教育专业结构发展的现状
在增长的总框架下，普通高校的学科专业设置表现出几个较明显的趋势： 一是新兴学科发展比较快。
二是人文社会科学类专业，尤其是应用文科类专业发展迅速。
三是传统的工业类型专业增长速度稳中有降，低于各学科门类的平均增长速度。
第三节 高等教育改革与发展的趋势
借鉴国际高等教育发展的经验按照我国高等教育的基本国情，在21世纪初，高等教育的国际化、现代化、多样化、大众化、终身化特征将日趋明显。
一、高等教育国际化
我国高等教育国际化的实现需要主要基于： 第一，赶超世界先进水平的需要 第二，提高高等教育资源利用率的需要
第三，最主要的是将我们的人才培养放在世界范围来进行，有利于增强我国人力资源的国际竞争力，从而提高我国的国民整体素质和综合国力。
二、高等教育现代化 （一）高等教育思想现代化 （二）高等教育内容现代化 （三）高等教育方法现代化
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三、高等教育多样化 （一）多样化 （二）类型多样化 （三）标准多样化 四、高等教育大众化
从高等教育内在发展规律来看，高等教育大众化将是世界各国的首要目标。 五、高等教育终身化
高等教育终身化成为高等教育改革与发展的必然趋势之一。
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