关键词：石油企业；管理；问题与对策
随着当代石油企业的发展，由于项目投资管理在石油企业的发展中占据着举足轻重的地位，人们对项目投资管理要求也在日益提高。然而目前我国石油企业项目投资管理中仍然存在一些需要解决的问题，因此，加强对石油企业项目投资管理问题以及对策的研究有着巨大的理论和现实意义。
一、石油企业项目投资内涵
石油企业项目投资管理主要包括前期、过程以及事后管理整个过程的管理。做好石油企业项目投资管理工作主要做好机会研究以及可行性研究。
石油企业项目投资管理是具有技术要求极高，繁多的关键环节，周期比较长，干扰因素较多等，不同的石油企业经营模式的项目投资管理各有不同，主要包括战略计划模式、计划模式、财务控制模式、战略控制模式。首先是战略计划模式，英国石油企业大多数采用这种模式，这种模式下由董事会作出计划以及目标，分公司自己提出方案，母公司作出子公司方案的预算，然后分公司负责执行以及汇报。其次是计划模式，这种模式操作是总公司设立计划以及目标，关键人物制定各种计划以及目标，分公司等下属机构负责执行，这种模式大多数为发展中国家石油公企业采用。再者，财务控制模式，美国以及西方石油企业多数采用这种模式。分公司提出包含预定回收利润的方案，总公司对方案以及利润目标进行审核，对给予分公司的资金。流量严格控制，使得财务实现最大化。最后是战略控制模式，壳牌集团就采用这种模式，总公司制定目标，分公司提出计划，然后总分公司讨论，总公司下达资金，分公司要保持向总公司汇报情况。
二、石油企业项目投资管理中的问题
目前石油企业项目投资管理中存在比较多的问题，选择选取几个典型问题进行阐述。
1.石油企业总体思想观念比较滞后。。
2.缺乏比较严格的投资控制考核制度。很多企业仍然实行计划管理，各个单位不能主动提高待对项目投资管理的积极性，经常会出现通过少报投资费用来夸大经济效益，任意增加工作量，造成投资超支和浪费，而又缺乏严格的约束机制，权责利落实不清晰。
3.不合理的目标和经济规模。主要包括两个方面，首先是将标准设置过高，严重脱离油田发展的实际，将造价提得过高，项目建成没有充分利用，浪费资金。其次是盲目节约，将标准设置过低，制约技术发展，导致项目不适应发展的要求，重复建设现象严重。
三、改进石油企业项目投资管理的对策
1.健全石油企业项目投资管理考核。首先要保证产能建设的完成，进一步要深入项目投资管理的成本管理。其次可以在原来的业绩考核范围中加入后评价结果，所谓后评价结果是一个反馈的信息渠道，加入后评价结果以后，这将为各个单位包括评估、设计、承担以及施工单位考核提供基础。
2.提高石油企业总体思想观念。一方面要对相关人员包括管理者以及一般的工作人员进行组织培训，转变他们落后的管理思维和管理方法。另一方面要落实风险责任的意识，进行项目投资管理的个人必须承担相应的责任，实行项目法人制度，先定法人后定项目，法人相应的负责项目的计划、经营，实行全过程的项目管理。
3.设置合理的目标。目标设置要合适，不要脱离实际，一方面防止目标过高导致资金浪费，造价过高以及重复现象产生。令一方面不要将标准设置过低，防止技术发展受到制约以及重复建设。
4.实行动态管理项目投资费用。所谓项目投资费用动态管理，主要包括工、料、机等从投入一直到施工整个过程的控制，检查实际值与目标值偏离，一旦出现偏差要分析原因，采取相应措施应对。预算部要参与项目投资管理整个环节的控制，评价各个环节管理，做好细化工艺、投资预测、把好质量关、加强合同管理等环节。
5.健全基本投资决策以及管理。。其次是企业三年规划以及长期规划，从大方向上优化投资机构以及把握投资方向。再者是在实践过程中，完善管理的标准、设计、审批，各种估算以及预算。最后是结合实际，建全油田企业的信息系统，为投资管理提供详细资料。
综上所述，石油企业进行项目投资管理实际上既是一个全过程的管理，又是一个极其复杂的系统工程管理。由于我国已经由计划经济改变成了市场经济，由于很多的油田企业还没有将思维从计划经济的思维中转变出来，传统的控制体系很难满足迅速发展的复杂的现代经济活动，导致了在进行项目投资管理中遇到了许多问题。因此，只有站在总体的角度，从全过程的方向上，才能把握好油田企业项目投资管理过程包括规划、设计、招标、投标、建设、评估等一系列的活动，为建立健全油田企业的整个体系，迈上更高的平台更好的服务，更好的为建设高校、健康、可持续、环保的石油企业服务，达到降低石油企业项目投资管理成本，最大化企业效益的目的。
参考文献：
【关键词】 基建； 项目； 投资； 管理
基建项目投资管理作为一项系统工程，不少问题存在时间久，背景原因复杂，解决难度大，有的大中型基建项目的管理还不规范，缺乏系统性，各种内部控制手段还处于摸索和积累经验阶段，理论建设仅散见于各有关部门下达的文件法规。如何结合当前基建项目投资管理的实际情况，使基建项目投资管理系统化、规范化，已是当务之急。
一、基建项目投资管理的概念及特点
基建项目投资管理就是单位以实现投资效益最大化为目标，应用项目管理的理论和方法，对基建项目决策、实施、进行的全过程和全方位的管理，是项目业主运用系统工程的理论和方法，对基建项目进行全过程、全方位的管理，以达到成本低、质量高、进度快的目的。
。任何基建项目都要有明确的建设目的；明确的工期和投资限额要求；明确的质量和功能标准。二是责任的明确性。任何基建项目的实施，都要签订各种严密、合理的工程建设合同，明确各参与方的责任和义务。三是建设目标的约束性。基建项目实现其建设目标，要受到多方面条件的制约，包括时间约束、资源约束、质量约束和空间约束。四是管理的复杂性。建设项目投资管理是对项目生命周期的管理，参与和涉及的主体是多方面的，现代基建项目技术和管理内容的复杂性，工程项目的一次性和固定性以及客观环境和上级错误指令等主观因素都构成了基建项目投资管理的综合性和复杂性。五是影响的长期性。工程项目一般建设周期长，投资回收期长，工程寿命周期长，过程质量好坏影响面大，作用时间长。六是管理的科学性。基建项目投资管理是管理思想、管理组织、管理手段和管理方法的科学化相结合。
二、基建项目投资管理存在的问题
近年来，总部加大了对工程建设的投入，然而，在工程建设中，形象工程、超财力建设、基建项目效益水平低下等问题还不同程度地存在，制约长远建设和发展。
（一）决策失误导致投资损失
。项目决策正确，意味着对项目建设作出了科学的判断，选出了最佳的投资方案，达到了资源的合理配置。反之，会直接带来不必要的人力、物力、财力的浪费，甚至影响基建项目效益的发挥。
1.决策不科学
个别单位和部门领导缺乏财务法规意识，官僚作风严重，资金控制管理不严。在急功近利、短期行为的驱使下，花钱办事比较随便，擅自扩大基建投资规模，盲目搞建设，不顾本单位财力的承受能力，在执行上级下达的工程计划时，打“球”，超违规面积建设和超标准装修。
2.投资计划不合理
投资计划不合理有三种情况，一是有的单位上报计划考虑不周全，造成投资计划不合理。二是有的单位为了工程项目能够立项，计划能够下达，故意少报概算。上级审批时又对“计划投入资金能否满足项目需要”的可行研究不够，等计划下达后，实际开支远远超过计划。三是有的单位不按科学程序行事，前期论证不够充分，不仅造成前期工程费用高，还导致工程建设投资总量增加，甚至造成工程项目变更。
3.管理缺乏，监督失控
项目投资效益水平的高低，主要取决于组织领导（组织、指挥者）及具体组织实施者的综合素质和管理水平。基建项目投资管理主要涉及机关财务、审计、营房等部门，组织领导者的素质、管理部门的人员素质对投资管理好坏有着直接的影响。而目前基建项目投资管理人员的能力参差不齐，管理水平普遍不高。懂基建的领导干部、财务干部和审计干部不多，精通的更少。
（二）设计、合同把关不严格
1.工程设计阶段前期准备不充分
有些基建项目在工程设计阶段前期准备不充分。比如地质勘探不准确，地质状况不明，导致在施工过程中出现许多设计内容以外的项目，增加了工程计价的难度。有些单位缺乏全局规划的眼光和观念，很少在设计阶段成本控制。
2.施工组织设计方案不合理
施工组织设计是由施工单位编制，军方业主审定的。不合理的施工组织设计方案影响工程计价的合理性，会给工程建设造成巨大损失。
3.施工合同不规范
订立合同时，条款不严肃，不认真规范，给施工单位留下许多漏洞，特别是在包干工程项目中，对包干范围及调整条件和调整方式等没有明确规定，结果包干项目包不死，合同等于没定，成为按实结算工程。
（三）施工、结算阶段成本控制混乱
1.施工合同条款不完善
施工双方随意签订包干价合同，合同其他条款签订也不严肃，而且内容含混不清、价格过高。尤其是在签订工程承包合同确定合同价款时，有的军方业主在施工企业不规范的报价基础上，同施工企业讨价还价后，确定合同价款；有的在几家施工企业不规范的报价基础上，简单加以比较，确定合同价款。
2.施工现场管理不严格
从目前来看，现代化工程管理模式在推行较晚，现场管理经验和对现场签证审核把关的能力还较弱。主要表现在：一是部分师团单位基建管理人员匮乏，临时抽调一部分缺乏基建知识的“门外汉”来施工现场管理。二是有些现场管理人员缺乏责任心，不能经常深入现场了解实际情况，监理单位与施工单位关系过于“密切”，失去了监督职能。三是有些现场管理人员不重视学习，对工程建设中的新材料、新工艺不了解，对施工现场不敢管、不会管，让施工单位瞧不起。
3.定额套用不准确
工程建设项目通过招投标选择的施工单位，虽然利用承包合同的办法对工程质量、工期和费用加以限定，但是在实际施工时，一些施工单位人为地调整工程类型，导致高套、多套定额的现象时有发生。
4.建筑材料计价不规范
三材及贵重材料的市场价差调整不规范。目前建筑工程大多为包料，而三材及贵重材料市场价又随着市场行情而波动产生价差。有的军方业主在材料认价时忽略了时间这一关键因素，根据施工单位提供的税务就给予调差，但是有的施工单位提供的却是不在施工期间发生的高价票据，据此要求军方业主给予调差。有的施工单位采购材料时，没有与军方业主协商或者一同采购，致使有的材料质量不过关，或者是以次充优，或者是开虚假；有的采购单位提供不出主材及特种材品牌，结果结算时与市场价、信息指导价相差较大，使有些采购单位和人员钻了材料采购的空子。
（四）后续评价阶段管理薄弱
基建项目后续评价是工程项目竣工投产、运营使用一段时间后，再对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、运营使用等全工程进行系统评价的一种技术经济活动，是固定资产投资管理的一项重要内容，也是固定资产投资管理的最后一个环节。建设项目后续评价的目的是：肯定成绩，总结经验，研究问题，吸取教训，提出建议，改进工作，不断提高项目决策水平和投资效果。在建设项目竣工后，对项目进行造价分析及投资效果评价，是军方业主管理者的主要职责。而目前我军基建项目建设中基本没有实施后续评价，可以说这一阶段的工作是整个项目控制最薄弱的环节。因为后续评价缺乏而造成资金管理的漏洞大，这在一些维修改造项目中体现得尤为突出。
三、加强基建项目投资管理的措施
（一）搞好项目研究论证，建立专项评估机制
基建项目在立项、可行性研究、初步设计等阶段应力求做到更准确、更科学，为以后项目建设打下良好的基础。基建项目更关系到军事效益的发挥，所以必须严格，对投资的科学论证和决策程序，要坚持“先评估，后决策”的原则，加强项目可行性研究和论证工作。尤其是大中型的工程项目，应广泛听取军内外专家和工程技术人员的意见，对纳入建设规划、专项建设任务的单位，依据建设规划、专项建设任务和经费指标，组织有关事业部门的技术人员，对建设项目进行论证和测算，努力减少和避免决策失误的发生。本着“总体规划，分步实施”的原则，处理好需求与可能的关系，以提高的战斗力为出发点和目标，区分轻重缓急，合理确定建设项目。
（二）搞好预算，严格成本控制
一是向专家请教，掌握标底性预算。对工程的总量和价格进行测算，掌握预算总额，然后对施工中涉及到的土建工程、建筑材料等具体项目的开支基数进行研究、测算，掌握工程建设的最低“标底”。二是与施工单位协商，拿出评估性预算。向准备参加竞标的单位、施工单位和施工队明确他们制定的经费指标、造型设计、质量标准、完成期限和施工队资质等条件，在各单位做好充分准备的基础上分别进行项目协商，制定出评估性预算。三是搞好比较性预算。在各竞标单位指定出预算后，组织人员进行市场调查，了解掌握施工建材的市场价格，以及工时费和管理费等。四是要严控材料采购。材料是工程项目成本的关键内容，必须加强材料在预算―计划―采购―签收―领用―使用―监督―回收等各个环节的责任制，落实到人，采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量，要及时认真地分析材料市场价的走势，对混凝土、钢材、砂石料等大宗材料的采购应多家比选。材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的，坚决拒签。材料在使用过程中，要严格按照施工材料、消耗定额和工程进度安排用料。
（三）运用市场机制，强化合同管理
。市场经济条件下，双方的利益关系是对立统一的。基建项目投资管理机构作为甲方利益的维护者，应在不违反有关法律法规的前提下最大限度地维护本单位利益。通过运用市场机制，军方业主可以选择能满足自己最大利益的施工单位和物资供应单位。市场经济从意义上来说也是法制经济。军方业主获取最具有法律效力的合同来保障。合同应将造价、工期、质量、标准目标统一起来，明确各方的责、权、利，成为双方履行的最高行为准则。建设过程中的一切活动，都是为了履行合同，都必须按合同办事，双方的行为主要靠合同来约束。因此，军方业主应高度重视合同管理，把合同作为管理和监督施工单位行为的最主要手段。
（四）严格监管管理人员，避免“寻租”行为
在对施工单位合同管理期间，管理人员要时刻保持清醒的头脑，在思想上牢牢筑起一道防腐防线，不吃一顿饭，不收一件礼，避免“吃人家的嘴软、拿人家的手短”，受制于人。一旦发现管理人员有索贿、受贿的行为，要严厉查处，决不姑息。堡垒最容易从内部攻破。目前建筑领域里的种种行为，都是由于管理人员为了自己利益而不惜牺牲工程质量、不惜出家资产造成的。因此，军方业主要引起高度警惕，在制度上保证他们不能贪，在惩处上使他们不敢贪。
（五）实施项目后续评价，建立量化指标体系
做好基建项目投资管理的后续评价工作，基建项目的立项决策、设计施工、竣工结算等全过程以及项目的经济效益，军事效益的全面评价。我军当前迫切需要建立一套客观、准确、公正衡量基建项目投资、投资行为和军事效益的量化指标体系。通过建立基建项目绩效评价制度，可以在建设项目竣工后，对项目进行造价分析及投资效果评价，对基建项目投资的科学性、投资管理水平、投入风险、军事效益等方面进行综合评判，找出项目运行中存在的问题及形成原因，明确相关责任方应该承担的责任，发挥更好的军事作用。
【参考文献】
Abstract: in recent years, along with the country the infrastructure investment increasing, our country highway construction career development, the highway engineering construction enterprise competition has increasingly fierce, strengthen highway construction stage of investment management, to improve the highway engineering construction enterprise's management benefit, and to strengthen their competitive ability. This paper analyzes the engineering construction stage investment management present situation, and proposed the effective strengthen highway engineering construction stage investment management measures.
Keywords:highway engineering; construction; Investment management
中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：
随着改革开放的深化和发展，我国公路建设取得了显著成绩，各类公路工程投资也快速持续增加。但由于公路项目具有投资大、建设周期长、管理难度大的特点，其项目管理中的投资控制越来越受到人们的重视，在工程项目中进行投资的控制和研究势在必行。交通运输业对国民经济的发展起着重要的基础性作用,公路作为重要的交通基础设施,近年来取得了迅速发展,为了使公路项目投资取得良好的社会效益,追求资本收益的最大化,是公路投资方的根本目标,公路工程投资贯穿公路项目实施的整个过程中,施工阶段投资影响占比将近五分之一,因此,加强公路工程的施工阶段投资管理,对公路建设企业至关重要。施工阶段的投资管理是实施建设工程全过程投资管理的重要组成部分,采用有效措施加强施工阶段的投资管理,确保施工工程质量,对于提高投资效益意义重大。在公路工程的施工阶段进行投资管理,可以保证预算和实际相符合,对于工程投资的最终核实确定、建设投资的正确反映意义重大,采用公路工程施工阶段的投资管理,不但可以促进工程管理,还可以加强工程的经济核算。
1 公路建设成本控制的主要步骤
要投资建设一条公路，必须通过精细的预测等若干步骤，然后才能具体地实施，成本控制是公路建设在实施过程中很重要的组成部分，成本控制的经济依据是成本管理的各项制度和建路成本费用计划指标，实施成本控制，是保证公路建设的投资费用计划实现的最有利的措施。在具体的成本控制时，主要包括四个环节：
1.1制定公路建设标准
公路建设标准，即指整个建路的投资费用计划的总目标，具体分解落实到公路建设的各个路段上，根据不同的情况，分为平原路段、丘陵路段、山区路段以及桥梁、涵洞等，实行定量化分工管理，达到控制的目的。
1.2 执行公路建设标准
执行公路建设标准就是运用成本管理的各种手段，例如根据公路建设的分段情况，实行投资限额制、费用包干制、责任成本控制等方法使公路建设的实际支出，控制在标准之内，既节省开支，而又保证公路建设的质量，达到高标准、严要求的控制目的。
1.3 计算公路建设的差异
计算公路建设的差异就是详细记录公路建设指标的执行情况，对实际与标准进行对比，确定差异的程度与性质，对每个路段环节上的差异多少要按不同的情况分别进行记录，并要精确地计算，避免错误的发生。对于不同情况的路段要分别进行计算其细微的变化，要分别记录，只有这样才能为今后的情况分析有实际意义。
1.4 公路建设的差异分析
[关键词]水利水电 工程 投资管理
中图分类号：F426.91 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）42-0209-01
1、引言
我国国民经济和社会发展的基础性产业和设施：水利水电工程建设。水利水电工程建设能很大程度上缓解水资源短缺问题、土地资源紧缺问题和电力资源紧张状态；能在社会主义建设中，保证资源的可持续利用、维护生态环境的良好发展和保持经济安全稳定增长；能一定程度上维护公共安全。在未来的发展中，水利水电工程建设将进入全面的发展新阶段，并逐步转变为可持续发展的现代水利方向发展，更好的满足人民的需要和社会发展的需要。
2、 水利水电工程投资管理与控制的重要性
（1）水利水电工程投资管理与控制定义
。水利水电工程投资管理与控制，主要是在各个阶段控制水电建设项目的投资额度在批准的投资限额范围内，保证实现项目投资管理的目标，并对各个阶段的人力、物力和财力进行合理利用，保证项目完成后取得好的经济效益和社会效益。其中，各个阶段包括投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和实施阶段。
（2）水利水电工程投资管理与控制意义
水利水电工程投资管理与控制始终穿插在整个管理项目之间，必须做好有效控制建设全过程的投资管理，并入手水利水电工程建设的各个阶段，既要保证工程质量，也要有效地规划、组织、协调项目，高效的进行系统管理活动，优化建设项目的投资控制性。我国的水利水电工程行业由于在计划经济的长期约束下，思想上还是只重视建设和投入，对管理和产出不够重视，对投资效益和获得的经济效益不是很重视。
（3）发达国家的工程项目投资管理
发达国家的工程项目管理主流是以美国为代表的工程项目管理模式，也是项目管理模式的发源地，主要是运用这些模式实现工期的缩短、投资的减少为目的。美国工程造价管理模式主要是在市场机制的作用下进行的，通过部门综合管理工期、质量和造价，完成工程造价管理的全过程。美国工程造价管理模式主要特点是综合工程质量、工期来管理工程造价，实现全过程的最小费用，价值工程全面应用，对工程造价变更情况进行严格控制，严格管理工程结算。
英国工程造价管理模式特点是实行工程造价管理的全过程监管并使用工料测量师，由测量师全程参与工程造价的管理。而对公共工程采取的管理方式是集中管理，对设计标准进行统一化，造价指标也统一化，规定了任何的设计、施工都要在核定的投资范围内进行，不允许超出。
3、现阶段，水利水电工程投资管理与控制存在的问题
现阶段，我们可以发展我国的水利水电工程进步非常大，发展也很稳定，但同时也存在着不少的问题。如单项工程有时会超出分项概算，存在不合理支出，对客观因素存在影响总体投资控制力度不够等。
（1） 缺少深入化的可行性研究
进行水利水电工程投资前必须进行可行性研究，总体的、全面的、系统的对拟建工程项目的必要性、可行性、经济性和社会效益方面进行分析和论证。不论是可行还是不可行都要研究，在社会效益层面下还要对实际的经济效果进行分析，科学化制定整个项目的规模和标准。而现阶段，我国的水利水电工程项目对可行性研究的深入化程度还比较低，如选择建设的地区和地点是否合理，将很大程度上对拟建项目的命运起着决定作用，也会对工程造价的高低产生影响，一定程度上决定着建设工期的长短，工程质量的好坏，还对建成后项目的运营状况产生一定影响。水利水电工程的选址尤为重要，一旦出错，不仅会产生巨大的经济损失，还会破坏生态环境。
（2） 没有实现全过程的项目管理控制
在工程建设中的一项关键工作是水利水电工程投资管理和控制，特别是前期的5个阶段的投资控制，如决策、设计、招标、施工和运营。水电工程投资管理与控制是一项具有较强实践性的工作，必须做好从传统的水电工程投资管理到工程全过程的投资管理的转变工作，使它适应市场经济。而我国由于长期处于计划经济阶段，到了市场经济仍然受计划的影响，导致我国还没有部门专门负责管理和控制项目全过程的投资监管，也没有委托其它专业机构，使得没有有效确定工程建设各阶段的投资，与控制存在脱节。由于立项受到审批权限的制约，在申报建设项目时，地方或部门为了能够成功立项并争取贷款，设计单位为了得到更多的经济利益，多承包一些设计项目，常在可行性研究、初步设计阶段对项目投资存在压低或漏项，保证设计项目在审批权限内，导致立项后各种投资追加，投资失控。
4、 针对水利水电工程投资管理失效的控制措施
4.1 加强设计方案的优化处理，提高设计深度
要控制投资概算，首先必须把握好设计方案，特别是设计前先进行资料的收集工作，如设计工程周边的环境、地质、水文条件等，施工场所周边的地形、地貌、施工工艺等，充分了解初步设计内容，加强设计方案的优化处理，提高设计深度。
4.2 采取限额设计处理
限额设计：通过审批后的初步设计报告和投资估算，能够保证工程质量和功能要求的前提下，再对施工图设计和预算进行控制，且各专业根据分配的投资额对设计进行控制。要求设计人员掌握自己专业的概算、预算和费用定额，对建筑材料的市场价格了然于心，有强烈的工程造价控制意识，敢于使用新技术、新工艺和新材料，严格控制成本。
4.3 严格管理与控制施工阶段的工程投资
施工阶段是工程建设的主要阶段，该过程不断消耗人力、物力和财力。由于水利水电工程量大、受到的影响因素多、施工周期长、涉及面广，材料和设备等波动较大，受国家制约等，导致该阶段必须加强工程建设管理和监督。
（1） 建立健全的设计变更审批程序
对于要进行设计变更的项目，必须要分析工程量和工程的造价增减，还要征得原设计单位的许可。一旦变更设计导致工程造价突破总概算，则必须在原审批部门的审查下同意后才能调整概算。
（2） 对工程变更的控制
水利水电工程项目在建设中，不可避免的发生工程变更，必须进行控制。针对施工图中的漏洞，我们要严格控制审核，加强图纸会审和设计院的技术咨询工作。
4.4 严格管理与控制工程结算
工程的最终投资状况由工程结算来控制，因此，施工单位必须严格遵守规定，按期结算。工程结算主要是根据监理工程师来确认工程量，按照合同价格完成工程支付。实际中的工程结算，各部门必须遵守规章制度，各环节相互制约和共同发挥作用，在使用过程中不断通过总结和完善制度，实现规范化管理。
5、结语
现阶段，我国市场经济发展还不完善，还处于逐步建立阶段。而水利水电工程建设的快速发展，必须不断加强投资管理与控制，才能促进水电行业的稳定增长，提高工程投资的经济效益和社会效益，发挥基础性设施的作用，节约国家财力的同时也能有足够的投资回报。通过对国内外投资管理与控制方法的研究，结合我国实际，提出的这些控制投资失效的措施，希望能在未来的水利水电工程建设中发挥实际效用，促进工程投资的进步。
参考文献
[1] 李东杰.水利工程的投资管理[J].华章.2010年12期.
[2] 蓝若.水利建设项目投资控制研究[D].硕士论文.2009.
第一阶段：抓住核心
合规是企业稳健运行、有效防范风险的重要基础，也是医药企业持续健康稳定发展的核心。国药集团一直将合规经营作为风险管理的重要抓手推进，2012年，集团将合规经营纳入子公司高管人员年度绩效考核，通过与各子公司签订合规经营责任书，明确由各子公司法人代表担任合规经营的第一责任人，同时制定并印发了《中国医药集团合规经营考核实施办法》，实现了合规经营责任的层层落实；同时通过倡导廉洁营销、开展治理反商业贿赂及杜绝小金库等一系列专项管理活动，实现了以合规促发展，以发展带动风险管理的三位一体联动机制，促进了风险管理的常态化运行。
第二阶段：建立体系
国药集团系统梳理自身和外部环境面临的风险，通过持续完善和优化全面风险管理体系，夯实风险管理基础。一是健全全面风险管理组织体系。通过持续拓展组织体系的广度和深度，形成了上下贯通、职责明确、协同共进的风险管理组织体系，进一步强化了具有国药集团特点的风险管理“三道防线”。二是营造良好的风险管理文化氛围。通过持续的风险管理文化宣贯，使员工由表及里、由浅至深、由点到面的加深认识，形成上下联动、全面推进的良好文化氛围。三是完善风险管理报告上报机制。国药集团已连续5年向国资委上报全面风险管理报告，受到了国资委相关领导的肯定，集团从2011年起要求各子公司上报全面风险管理报告，以风险管理报告为切入点持续推进风险管理工作稳步开展。
第三阶段：专项落地
国药集团在稳步发展的基础上，高度重视风险管理的专业化建设，并努力通过管理创新及专项提升促进风险管控落地。
一是风险的专项应对。行业是影响我国医药产业发展的重要因素，深刻地改变着医药市场的竞争格局。为此，国药集团组织成立了研究室，专门负责对产业、监管法规、竞争形势等开展研究；同时组建由各二级公司专业人员、行业协会专业人员近60余人组成的专业研究队伍，及时对出台情况及其对集团的影响进行分析，为集团董事会及领导班子掌握、拓宽视野、科学决策提供了有力的支撑和保障。
【关键词】投资管理；发展现状；原因；相关建议
现阶段，我国的总体经济水平飞速上升，各大企业规模不断进行扩大，企业投资逐渐成为企业加强自身经济实力，实现企业资本增值，不断提高企业的市场竞争力的一种重要手段，理当然，投资管理也成为企业管理的重要组成部分，只有做好投资方面的管理工作，才能更好的在实际投资操作中避免投资方面的失误产生，从而减少投资的风险，达到投资效益的最大化。
1企业投资管理的重要性
简单来说，企业的投资管理其实就是，企业为了提高自身的经济实力，实现投资效益最大化，从而在投资进行工作中不断进行讨论、策划、组织和实施的过程。企业投资的管理水平决定了企业今后的生存和长远发展，对于实现企业的可持续发展理念有着重要的影响。企业投资管理是提高企业资金增值的重要途径，每个企业在满足自身发展建设资金需求的同时，都会有一部分的闲置资金，如果将这部分闲置资金合理应用到投资中，再加上正确的投资管理，那么一定可以为企业带来不少的经济效益，这样既可以提高企业的资金利用率，又可以为企业资金增值，不断增加投资的收入。通过企业正确的投资管理，减小投资风险，增加企业的投资收益，实现壮大企业的总体目标。
2企业投资管理的发展现状
现阶段，在我国社会经济不断发展的激励下，有不少的企业开始总结自身的经验，广纳贤才，开辟新型的投资方式和理念，在科学技术的引导下，不断完善投资理念和方法，但是在企业投资管理方面仍存在不少的问题。
2.1投资管理方式落后
目前，由于我国大多数企业投资管理方面严重落后，管理制度和方法陈旧，拘于一格，没有一个完整的管理，管理人才欠缺，严重忽视了科学投资预算控制，发生紧急的情况时，没有市场应急措施，责任意识不够强烈，与当今社会发展的需求相差甚远，还由于投资管理人员的缺乏，导致管理方式落后，融资方式单一老套，即便是投资过程中发生问题，也难以察觉，从而造成投资失误，资金亏损、浪费等一系列严重的后果。
2.2投资决策的失误
投资决策是整个投资项目成功与否的决定性因素，在投资过程中有着重要的影响，在市场经济的驱使下，获取追打的经济效益和资金的合理运用才是当今企业所追求的最终目标。在这个大目标的激励下，企业在投资进行前一定要进行充分的讨论和研究，对投资项目进行认真的剖析和解读，仔细研究投资的风险性和投资所带来的大致收益。根据以上判断分析，结合实际情况进行最终的投资决策。但是，在当前的实际发展中，并非如此。在一些企业中，阶级性观念比较深重，投资的决策完全按照企业的高管和董事会的意愿进行，比如董事长、总经理或者是一些中小型企业的老板等，这些人有的是实际经验、知识不够充分，还有就是按照个人的喜好进行投资决策，没有经过民主的投票决策，缺乏民主性，导致一些盲目投资、感情投资、政治投资的现象时有发生。还有就是一些企业虽然经过了民主的投票，但是在整个投资过程中，没有充分了解分析投资项目相关资料，企业员工缺乏一种严谨、认真的工作态度，这样严重影响了企业投资工作的正常进行，危害了企业的经济效益，增加了投资的风险，浪费了投资资金，阻碍了企业经济的可持续发展。
2.3投资管理监管机制不够健全
俗话说的好，“没有规矩不成方圆”，一个企业更要制定自己的规章制度，用制度约束全体员工的个人行为，形成一个良好的工作氛围，共同促进企业发展建设。当然在企业投资过程中，仍然存在很大的漏洞，其中投资监管不够完善，还有一些企业根本没有制定投资监管，在整个投资过程中，没有专门的组织和人员进行监管和审查，这就使得投资项目由于缺乏监督管理，不能为企业带来收益，反而会带来恶性的亏损循环，造成资金的浪费。还有的是一些企业存在投资监管机制，但是由于监管人员自身的专业知识或者自身经验的欠缺，导致投资工作进展不顺利，没有达到提高企业收益的目的，反而给企业带来严重的损失。究其原因，还是因为企业的投资监管制度不够健全，才造成一系列的经济亏损。
2.4缺乏对市场经济现状的实际考察
市场状况是反映实际情况的最基本的体现，市场考察具有系统性和科学性的特点，它主要包括三个基本内容：收集信息、分析信息、报告信息。但是，从我国目前的企业调查分析可知，很多企业普遍存在不重视市场调研的情况，不重视对市场供需关系的研究探讨，由此非常容易使得投资分散的情况发生，与投资公司的经营方式、销售范围、渠道等完全雷同，造成相互的恶性竞争。还有就是由于市场调研工作的欠缺，使得该企业与主营业务的经营方向越来越远，投资方向逐渐偏离原来的轨道，从而不断减少企业原有市场的投资金额，严重危害了整个企业的总体经济效益。
2.5没有科学的投资战略和合理的引导
企业的投资管理工作是整个企业财务管理的重要内容，要想做好企业的投资管理工作，没有一个科学合理的战略是不行的。企业投资战略是根据市场的实际需求再结合整个企业的经济能力和发展现状，依据科学的方法指定的。企业投资战略具有科学性、有效性、可行性三大特性。它将企业有限的闲置资金，进行合理有效的分配投资，从而达到资源的合理运用，达到最大的收益效果。但是，近年来，不少的企业存在这严重的发展问题，他们的投资经营管理模式缺乏长远的考虑，没有制定长远的目标，只是单纯的顾及眼前的小私小利，以短期的利益收益为主，缺乏对于企业长远发展的问题的研究和讨论，没有制定科学合理的投资战略，更没有进行合理的规划指导，这样的企业管理方式，在很大程度上，严重制约了企业的长远发展，阻碍了企业经济效益的上升。
3投资管理中出现问题的原因
随着我国社会经济的快速发展，各个企业之间的竞争日趋激烈，目前大部分企业通过投资的方式，将一些闲置资金加以合理的应用，来获取巨大利益，从而使得整个企业的经济效益不断上升，随之而来的就是，一些企业在投资管理方面的问题层出不穷。究其原因，主要存在三个方面：
3.1企业投资管理制度方面
目前，许多企业对于管理制度的制定还是不够重视或者是制度还不够健全，正是因为有这些制度的漏洞，才使得一些相关人员有机可乘。由于制度的欠缺或者是不健全，如果投资工作失败或者是投资过程中出现任何的纰漏，责任都不会追究到相关的投资管理人员。正是因为如此，所以整个投资项目的负责人、项目策划者、投资工作的实施者完全没有任何的工作责任压力，与他们的自身利益毫无冲突，致使他们在工作中没有尽职尽责，在投资项目制定前，缺乏认真研讨的积极性。在投资项目实施后，更是加以懈怠，没有认真履行监督管理工作，以上情况都是因为企业投资管理制度的不健全和企业对于投资管理制度的不重视造成的，由此给企业的经济带来了巨大的损失，阻碍了企业的长远发展。
3.2决策者主观决策方面
目前，在社会经济一体化的大环境下，投资是企业获取利益的重要条件。但是由于决策者本身的问题，使得一些项目投资建设不能正常运转，致使投出的资金有去无回，导致企业的严重亏损。在投资项目确定后，一些决策者眼光狭隘，只是看到投资后可以产生的巨大的经济效益，而严重忽视了企业自身的发展条件、企业的经济实力以及企业的科学技术条件等问题。决策者由于受到未来巨大经济利益的诱惑，使得其不能认真的分析研究，并且没有经过市场调查等工作，就盲目的进行投资。其次，还有一些决策者受到个人情感、个人喜好等外界因素的影响，采纳员工的建议，一切完全按照自己的意愿、偏好进行投盲目投资，最终造成企业资金亏损，企业总体经济效益受到严重影响的后果，上述情况都是因为决策者的主观决策导致的悲剧。
3.3企业部门内部的原因
投资项目建设是整个企业的重要组成部分，因此设立专门的投资监管部门是非常有必要的。但是，据了解发现，有的企业甚至没有设立相关的投资监管部门，对于投资项目的管理更是非常松懈，也没有相关的审计机构和有关的审计人员。当投资项目实施后，企业没有对投资项目进行任何的管理监督，这样容易使得投资项目出现意外状况，由于企业内部根本没有设立相关的管理监督、审计机构，也没有相关的工作人员，就算投资项目出现任何问题，也不能追究到相关人员的责任。
4关于企业投资管理发展的建议
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4.1做好投资前的各项准备工作，拒绝主观决策
投资项目涉及到整个企业的利益问题，在投资过程中一定要小心谨慎的处理好每个细节，尤其是在投资工作之前，一定要做好准备工作，对于所投资的项目进行科学的分析预测，并形成书面形式的研究报告、建议书等。指定有关投资方面的专业人才进行认真仔细的研究、了解投资项目的风险性，并合理的对未来收益进行预计。此外，企业还需考虑到自身的经济实力，所掌握的科学技术，还有企业掌控的科学技术是否与投资项目匹配等问题，根据企业自身的实际情况量力而行。还有就是企业内部主观决策问题严重，一些管理者或者是高层人员，在进行投资项目决策时，完全按照个人意愿、个人情感进行，这使得投资项目决策不够民主，没有采纳其他人员的意见，所以一定要决绝此类事件的发生，实行民主决策，更加公平合理。
4.2建立健全企业投资过程中的监管
，员工在执行各自工作期间没有制度约束自身行为，没有认真履行各自的职责，所以企业在投资过程中一定要建立健全监管制度，设立一个专门的监督管理部门主要对于投资过程进行监管，对投资过程中出现的实际问题进行快速的处理，做好对投资项目的管理监督工作，用制度约束员工个人行为，用制度说话，在出现相关问题时，可以把责任追究到个人或者是相关部门，如此一来，投资项目的负责人和实施者由于有责任在身，必定会经过深思熟虑，严格思考后才进行各项工作，这样不仅使得投资项目过程减少纰漏，还会增加企业本身的利益，降低投资工作的风险性，使得企业的发展更加长远，实现可持续发展的重要目标，所以说建立健全投资过程中的监督、管理对于企业实现经济效益的最大化有着重要的作用。
4.3加强投资后的审查和验收工作
有不少企业在投资完成后，对于投资后期的工作掉以轻心，使得投资后期出现的问题不断增多，所以企业对项目投资后，还要定期对项目进行审查和验收，以防万一。投资后的审查和验收工作一定要认真执行，了解投资项目的运行状况，不断发现项目中的问题，及时向企业有关项目管理人员反馈各项信息，便于管理者做出正确的判断，此外对于项目的验收工作也要严格进行，对于项目的运行情况进行考核，并提供具体的验收报告，保证投资后期的工作正常有序的进行。
5结语
综上所述，市场竞争日益激烈，投资活动成为企业实现经济利益的新课题。。因此，企业只有通过对投资工作进行有效的管理和控制，才能保证投资工作稳定发展，避免投资的风险，为企业带来巨大的经济效益，使得企业在可持续发展的道路上越走越远。
参考文献：
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[2]陆维，孟祥鹏.浅谈对企业投资管理的认识与分析[J].黑龙江科技信息，2010（12）.153
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