法律主观：
网上代理的认定为有证据证明在网站上的账号设置有下级账号的，就属于网站的代理。网上属于违法行为，若是构成犯罪的，应当承担刑事责任。
法律客观：
《最高人民、最高人民、关于办理网络犯罪案件适用法律若干问题的意见》第三条 对于开设赌场犯罪中用于接收、流转赌资的银行账户内的资金，犯罪嫌疑人、被告人不能说明合法来源的，可以认定为赌资。向该银行账户转入、转出资金的银行账户数量可以认定为参赌人数。如果查实一个账户多人使用或多个账户一人使用的，应当按照实际使用的人数计算参赌人数。 有证据证明犯罪嫌疑人在网站上的账号设置有下级账号的，应当认定其为网站的代理。